“把农村改厕这件惠民利民的好事办好”

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近年来，湖北鄂州市长港镇岭山村着力提高村居环境，积极实施厕所改造、污水解决、道路硬化、植树绿化等措施，改善乡村面貌，提高村民幸福感。

新华社记者程敏摄

制图:张芳曼

全面建设小康社会，“三农”行业短板必须补充。 今年的中央一号文件为表指明了全面建设小康社会的目标任务，提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板，其中提出了切实搞好农村生活的人居环境建设，并确定将农村厕所革命分类推进。 近年来，在各地各部门共同推进下，农村改厕工作取得积极进展。 据统计，今年上半年，全国一二类县完成农村户厕所改造约300万户，全国农村卫生厕所普及率超过60%。 厕所革命使广大的农村更美丽，更适合居住。

改变农村的厕所关系到美丽的乡村、乡村的振兴，一点也不能浮皮潦草。 最近，《人民日报》收到许多网民来信，稍微更换了地方农村卫生间的工作人员简单的机器，改造后的卫生间看起来很漂亮，但配套设施不完善，不能日常管理，农民群众“不想用，不能用”等

改造前没有考虑污水的排放等问题，厕所建成后才知道污水哪儿也去不了

“村民们高兴地听到，去年村委会说要组织我们改造厕所，彻底消除厕所，改善农村生活的人居环境。 ”四川省新津县永商镇商隆村的村民任起升，最初大家都期待着村里的厕所革命，但没有期待到实际的效果。 “新厕所盖房子不铺管道，污水无法统一收集，沿着排水沟和道路乱流，整天臭气熏天，村民们无法忍受。 更严重的是，这些污水污染地下水，井水污染，吃水成问题”。

任升表示，在村里改造厕所时，没有考虑污水的解决和排放等问题，但最终建成厕所后，污水无法进入现有的污水解决管网，也无法就地还田，“明明是好事，最终还是给村民带来了麻烦

类似的问题也会出现在其他地方。 安徽省太和县村民杨先生说，两年前在当地统一进行了厕所改造，当时还经常使用，但两年后，我没想到污水成了大问题。 “改造后的厕所将污水全部集中到污水池，但随着时间的推移，污水池早就满了，没有人解决。 如果我们自己解决，就没有工具，也不会排出第二个提取的污水。 所以，新厕所也渐渐不用了，大家又开始用原来的干厕所了。 ”。 我告诉杨先生。

“改变农村厕所工作的重要拷贝是处理污水去哪里的问题。 ”。 中国科学院亚热带农业生态研究所研究员吴金水表示，以往，农村干旱厕所是有机肥的重要来源之一，污水解决问题不突出，但改造厕所后，污水解决成为了大问题。 在城市通常建设污水解决场集中处理，但在农村这是不现实的。 “在乡镇建设污水解决场需要数百万元的投资，这是乡镇财政无法负担的。 另外，污水解决场规模太小，不仅效果不好，还需要持续投入资金管理，乡镇也负担不起。 ”。 吴金水说，很多地方都倾向于将污水消化到所有家庭，这需要相关部门在改造厕所之前进行详细的考虑和规划，“改造厕所的事业之所以出现问题，是因为一开始考虑不周全，事业不严谨。”

不仅是污水解决设施，厕所的日常管理也是一大课题。 河南省义马市下茹村的村民张仁反映，今年5月下旬，村里停水两次，每次超过一天，结果导致村里的厕所无法正常冲水，大家意见很大。 “我们向有关部门答复说，最近天气干旱，不能保证每天供水。 农民自己喝的水都要提前存起来，谁没冲完厕所？ ”。 张仁说。

稍纵即逝，先拆后建，给农民群众的生活带来不便

“厕所革命是一项重要的民生工程，农村换厕所的需要从越来越多的群众的角度考虑，让群众更加“方便”。 ”。 广西钦州市网民黄跃成表示，如果工作中没有细节，听不到群众的声音，看不到群众的诉求，很可能会给群众带来很多不便，违背厕所的初衷。

甘肃省天水市麦积区网民李群有一次看到石咀村的厕所改造情况，心中产生了疑问。 “所谓改造，其实就是把蹲在厕所里的马桶放进去，贴上瓷砖。 这样改造的厕所，表面看起来干净整洁，其实下面的管道连接的是原来旧厕所的孔，这有什么实质性的作用呢？ ”。

山东省平邑县郑町康成村的村民周敏之也表示，村里的厕所部分改造时连污水处理厂都没有建成，乘坐管道往外看，看起来像改造过的一样，但采用的和原来的厕所一样。

另外，网民来信表示，在一些地方的农村厕所改建中，存在着急、先拆等现象，结果给农民群众的生活带来了不便。 “在三十里敷村，农民自家的干燥厕所被拆除后，开始建设新的厕所和厕所。 在这期间，村民没有地方去厕所，没办法，只好找厕所。 ”。 张仁说。

也有租用农村厕所进行“形象工程”，建设“豪华厕所”“多功能厕所”的地方。 对此，中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说:“这是混乱行为的表现，背后是形式主义在起作用，“虽然花了财政的钱，但群众的诉求并不能真正满足。” 在农村卫生间改造过程中，有关部门要抓好规划编制、标准制定、示范诱惑等工作人员，不能拿大包。 要尊重农民群众的风俗习惯，培养、诱惑、满足他们的实际诉求，使农民群众有越来越多的认可感和获得感。 ”。

为了顺利推进农村厕所改造，从中央到地方制定了很多优惠政策。 2019年中央1号文件《中共中央国务院关于重复农业农村快速发展优先“三农”工作的若干意见》，提出建立以地方为主、中央配套的政府投入机制。 中央财政对推进整个农村厕所革命村等给予补助。 这些优惠政策一方面减轻了广大农民群众的经济压力，另一方面激发了农民群众改造厕所的自觉性和积极性。 但是，部分地方资金的录用情况不明朗，惠民资金在他人眼里成了“唐僧肉”。

“去年，村子通知了厕所的改造，说检查合格后，每个家庭会发放1000元的补助金。 结果，我们的厕所改造完成了，检查也合格了，一年多了还没看到补助金。 ”。 河南省兰考县小宋镇西少岗村村民张勇说:“我和村干部商量过这件事，村干部也不知道什么时候能发放补助金。”

改造农村厕所，不仅仅是建设和重建简单的管理。 必须充分考虑大众的具体诉求

2019年，中央农业办公室等8个部门发布了《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，指出因地制宜，分类实施。 立足当地经济快速发展水平和基础条件，合理制定改变厕所目标的任务和推进方案。 选择合适的卫生间模式，水合适就水合适，旱合适就旱合适，分户合适就集中，不用一刀切，增加层次代码，杜绝“形象工程”。

农村厕所革命关系到亿万农民群众生活质量的改善，在推进农村厕所改革的过程中，要不要让这项重要的民生工程成为干净且难以使用的“休闲设备”？ 对此，山西省长治市网民秦风明认为，改变厕所类型和标准符合当地自然条件和农民生活习惯是重要的。 “例如，在稍微干燥缺水的地方，不应该宣传水洗式厕所。 在寒冷的地方，也需要注意冬天防止管道冻结等问题”。

贵州关岭布依族苗族自治县网民姚启超认为，卫生间是农民日常生活中必须采用的基础设施，不能只建设、重建轻管。 有关部门树立“三分建设、七分管保护”的理念，完善相应配套设施，确定卫生间设备管理机制，建立相应的维修服务体系制度，确保卫生间的采用效果，“有条件的地方可以设立农卫生间管理服务组织。 用于集中解决粪粪液等生产有机肥，编制简单易学的手册、视频教程，指导农户及时维修破损、漏粪池等措施，努力解决粪污无害化、资源化。 ”。

今年6月，农业农村、国家卫健委、市场监管总局联合印发《关于进一步提高农村厕所业务实效的通知》，严格落实新闻公开、村务公开的要求，建立完整的公示制度，及时公开奖补政策、奖补标准、资金录用情况等，提高透明度，提高大众知乎 必须按照合同约定及时组织验收，不得拖欠、扣押或者挪用工程资金。 对此，朱启舆表示:“阳光是最好的防腐剂，有助于加强农村厕所补助资金的招聘管理，使群众享受真正的经济效益，激发农民群众的积极性和自觉性，比较有效地提高农村生活的人居环境建设水平。”

“改变农村厕所是提高农民获得感、幸福感的好事。 在事业推进中一定要以人为本，科学推进，始终把满足群众需要、处理群众紧迫的生活问题放在首位。 例如拆除旧厕所之前，必须考虑大众过渡时期的厕所问题。 ”。 黄跃说。

江苏泗阳县网民吴旭还表示:“地方领导干部在农村卫生间职工中切实改善职工作风，不是‘一刀切’，而是更精细化职工联系，说这个惠民利民好。”

《人民日报》(年09月21日07版)