“一把尺子 护好沱江”

本篇文章2410字，读完约6分钟

位于简阳市境内的沱江支流的索溪川。 本报记者王明峰摄影

核心阅读

沱江是长江上游重要的支流，流域内有大小支流60余条。 沱江流域是四川省城市最集中、人口最密集、经济实力最强的地区。 流域经济的快速发展和环境承载力之间的不平衡，严重影响了流域的水生态安全。

为了比较有效地保护沱江，从去年9月开始实施《四川省沱江流域水环境保护条例》，通过地方立法，为沱江保护提供了更为坚实的保障。

春意浓浓，日暖。 四川简阳市平泉街道河道沟渠水清岸绿。

水的生态环境明显改善，在平泉街道场町生活了几十年的居民郭俊梅印象深刻。 过去，我们的生活污水直接排入明渠暗沟，给沱江水造成了污染。 郭俊梅回忆说，炎热的时候，河水发黑发臭，给大家的生活带来了很大的烦恼。

治理排水沟的黑臭水体是治理沱江的生态。 简阳市水务局相关负责人介绍，简阳市对比相关问题进行专题研究，投资11.5亿元启动33个乡镇污水解决厂新建项目，实现全市乡镇(街道)污水解决厂全面覆盖，解决乡镇(街道)居民生活污水直接排放问题

2019年9月1日起施行的《四川省沱江流域水环境保护条例》，为全面改善和保护沱江流域水的生态环境提供了较强的法治保障。

四川省首次采用单独流域立法的方法推进水污染治理

沱江是长江上游重要支流，流经德阳、成都、资阳、眉山、内江、自贡及泸州7市，向泸州市注入长江，流域内有大小支流60多条，各级自然保护区13个。

沱江流域面积2.55万平方公里，是四川城镇最集中、人口最密集、经济实力最强的区域。 但是，沱江也是四川污染严重的河流之一，流域经济的快速发展和环境承载力之间的不平衡，严重影响了流域的水生态安全。

近年来，成都、德阳、内江等地开始了沱江水污染综合整治，沱江水质逐渐好转，但沱江流域生活污染、工业污染、农村面源污染及水资源总量不足等问题尚未得到根本处理。 负载远远大于容量，&lsquo； 七市治水联系不足，不平衡，流域所在地快速发展冲动大于环境保护责任，遵守公司法律的价格远远高于违法价格。 沱江流域水污染防治专家顾问团成员、四川省社会科学院党委书记李后强说。

去年9月1日，《四川沱江流域水环境保护条例》正式施行。 这是四川省首次采用单独流域立法的方法推进水污染治理。

沱江流域问题涉及源头控制问题，也涉及需要立法优化产业布局的流域体制健全问题，需要上下游跨境协同作战，必须统筹考虑水环境、水资源、水生态。 上述问题的统一处理需要通过沱江流域立法空填补空白。 考虑到四川省生态环境厅的水生态环境无处不在，流域立法可以从源头控制、协同共治、系统防治等角度开展流域整治。 并建立流域环境保护长效机制，建立跨境协同治理，构建环境多元共治，有利于处理沱江环境保护中存在的突出问题。

经过21次改稿、3次审议，以严厉取缔共治为目标

四川省人大常委会法工委副主任杨筠介绍说，《条例》着眼处理沱江流域经济快速发展与环境承载能力不协调的首要问题，制定了最严格的水环境保护制度，确保了沱江全流域严格联合治理的立法思路。

《条例》起草人之一、四川省生态环境科学研究院环境经济政策研究所副所长刘新民向记者透露，从环境污染预防到环境事故发生、环境损害发生的全过程，明确相关利益集团经济快速发展和环境保护的责任和权利，通过经济手段减少或抑制公司污染的作用。 刘新民以流域生态保护补偿机构为例介绍，某行政区域河水出境审查断面水质未达到水环境保护目标时，将进行经济处罚。 如果其水质达到或超过水环境保护目标，将给予经济激励。 通过类似机制，调整流域上下游环境经济的优势关系，有利于流域上下游行政单元落实各自生态环境保护主体的责任，形成价格共同负担、利益共享、合作共建的流域保护与管理长效机制。

经过21次改稿、3次审议的《条例》的目的是严厉取缔共治。 《条例》规定，禁止在沱江干流岸线1公里范围内建设、扩建化工园区和化工项目，禁止在合规园区外建设、扩建钢铁、石化、化工、焦炭、建材等项目。 比较了沱江流域总磷超标的问题，《条例》对总磷污染防治特别措施的实施、取水许可的实施、地下水取水作了严格规定。

对此，杨筠表示，在建立最严格的生态环境硬约束机制、规定法律责任方面，《条例》提高了处罚下限。 例如，在水污染防治法处罚规定的基础上，超过水污染排放标准或者超过要点水污染排放总量控制指标排放水污染的，处20万元以上100万元以下罚款，情节严重的，责令停业、关闭。

加强流域合作，6市州建立相关协调机制

龙水河的水流进入球溪河，最终注入沱江。 河流两侧有很多养殖场、散乱污染公司，很多没有污染设施，长期以来河水又暗又臭，然后我们关闭了不符合治污标准的公司，在沿河300米的范围内设立了禁养区，河流水质逐渐变好。 4月8日，四川天府新区眉山领域高家镇正华村党支部书记柴安华在河边巡视，与记者谈论了龙水河的一些变化。 他的另一个身份是龙水河正华段河段长、巡河员。

就任河段长以来，柴安华更侧重于辖区内河湖的地表水质、岸线管理。 他每年组织村民集中清理河道淤泥，每天带着3名保证河道汛期安全和水质标准的专职河道清洁工，及时清理河流悬浮物和河岸垃圾。 目前，龙水河的水质稳定在两三种。

《条例》实施以来，我们对比了本辖区沱江流域的小微水体，引入民间河长、公司河长等，形成了河湖治理共建共享的新局面。 天府新区眉山管理委员会相关负责人讲话。

联合防治，沱江流域加强了合作。 成都、德阳、眉山、雅安、资阳、阿坝6个市州河长制办公室建立管理协调机制，定期召开联席会议，通过加强合作、新闻共享，联动推进沱江流域的综合管理、管理和保护工作。

曾是全省水污染防治硬骨头沱江流域，在《条例》制定实施后，水质持续良好。 2019年，沱江流域16个国家地表水考核断面优质水质断面15个，占93.8%，比上年上升31.3个百分点，劣ⅴ类水质断面基本消除。 (王明峰)

:刘骄傲审查篇: admin