“广东5部门联合发文实施“广东兜底民生服务社会从业双百工程””

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最近，广东省民政厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省妇女联合会、广东省残疾人联合会联合印发了《关于实施广东兜底民生服务社会事业双百工程的通知》(以下简称通知)，两年来，乡镇(街道)社会事业站

据悉，广东省民政厅从2009年开始实施广东社工双百计划。 目前，全省设立了407个乡镇(街道)双百社工站，共雇用1737名社工，扎根一村(居)，采用专业精干后辐射的方法，对困难和特殊群体进行了社会化

系统总结了广东社工二百计划实践经验，指出广东餐饮民生服务社会事业二百工程将进一步发挥社会事业在基本民生保障、基层社会管理、基本社会服务等方面的积极作用，比较有效地为困难群众和特殊群体提供多元化、个性化、专业化服务

立足于城镇街道，深入村舍，为百姓提供最后一米。

《通知》指出，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，重复以人民为中心的快速发展思想，运用广东社工实践经验，为乡镇(街)社会服务 积极构建本土化社会人才队伍，立足城镇居住，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融合等专业服务，为人民服务最后一米，实现人民群众的获得感、幸福感和幸福感

两年实现全省乡镇(街道)社会事业服务站100%覆盖、困难群众和特殊集体社会事业服务100%覆盖。

按照《通知》要求，按照统筹规划、合理布局、点带面、循序渐进、全面覆盖的大致情况，到2021年底在全省乡镇(街道)建设社会就业服务站，到2022年底在全省村(居)建设社会就业服务站(居)

确定四项重要任务，确保广东民生服务社会工作人员双百工程落地效果。

任务1 :服务站点的建设

乡镇(街道)依托乡镇人民政府(街道办事处)社会事务处理(民政处理)、党群服务机构或者其他接受民政服务职能的内部机构等现有岗位建设乡镇(街道)社会就业服务站。 乡镇(街)社会事业服务站将辖村(居)分为几个领域，依托村(居)党群服务机构、社区居家养老服务中心、社区康园中心等现有资源建设村(居)社会事业服务点

任务2 :确定部门的角色

根据乡镇(街道)、服务基本统一设置村(居)办公性和服务性岗位，办公性岗位设在乡镇(街道)社会事业服务站，服务性岗位设在村(居)社会事业服务站。

事务性岗位责任:

负责服务窗口事务性业务，负责社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人事务等，包括受理相关业务申请、开展政策推广、核对和管理服务对象新闻等业务。

服务岗位的作用:

一是帮助识别服务对象。

乡镇(街道)最低生活保障对象、特困人员、残疾人、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童(含孤儿、事实无人抚养儿童等)、农村留守妇女和空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难高龄家庭

第个是判断服务诉求。

运用社会事业专业做法，进村访友，增进情感交流，建立信任关系，调查核实服务对象的情况，判断生活状况、身体状况等困难程度，应对必要的政策，制定服务计划。

是批量部署服务。

积极参与社区治理，以社区为载体，以家庭为单位，运用社会专业理念、做法和技能，开展民生政策的推进，协助落实国家民生保障政策，为困难群众和特殊群体的统一提供情感疏导、心理安慰、精神关怀、关系适应、能力建设、能力建设

是推进共建共享共治。

引导村(居)民开展互助活动，培育城乡社区服务类社会组织，快速发展志愿者队伍，活跃社区公共活动空之间，推进社会力量和公众参与社会管理，提高社区居民自治水平，提高社区居民自治水平，

任务3 :建立服务团队

乡镇(街道)社会就业服务站(点)人员由乡镇人民政府(街道办事处)直接录用管理，具体人数各地结合实际明确，大体上事务性岗位人数在2人以上，服务性岗位人数在乡镇(街道)管辖的村(居)数量以上，条件 现有乡镇(街道)直接聘用的社会工作者、社会救助人员、乡镇(街道)残疾人专门委员，在合同期内按手续纳入乡镇(街道)社会就业服务站(点)统一管理聘用，并据此 社会服务站大致由乡镇(街道)负责民政事业的负责人兼任站长，社会事务处理(民政处理)主任兼任常务副站长，由综合素质好、专业水平高的社会工作者担任副站长，负责日常管理工作。

任务4 :完善薪酬体系

各地按照《关于加强社会事业专业岗位开发和人才激励保障的实施意见》(粤民发〔2019〕83号)等有关政策规定，制定社工双百工程人员薪酬待遇管理办法，整合到乡镇(街道)社会事业站(点)管理的员工和新招聘人员

《通知》还对加强组织领导、巩固管理责任、落实经费保障、完善新闻平台、加强业务监督提出了专业要求。

通知原文

广东省民政厅广东省财政厅广东省人力资源社会保障厅广东省妇女联合会广东省残疾人联合会

粤民发〔〕142号

各地级为上市民政局、财政局、人力资源社会保障局、妇联、残联:为深入贯彻大总书记关于民生事业系列重要指示精神，逐一发挥社会事业在基本民生保障、基础社会管理、基本社会服务等方面的积极作用， 进一步落实《中共广东省委广东省委人民政府关于加强和完善城乡社区管理的实施意见》(粤发〔〕15日)的《中共省委办公厅》。 关于加强人才队伍建设建设创新人才高地的行动方案>通知》(粤办发〔〕25号)等从业要求，建立具广东特色的餐饮民生服务体系制度，有效满足比较困难的群众和特殊群体多元化、个性化、专业化服务诉求，共建共享社会 现将广东餐饮民生服务社会工作人员二百工程(以下简称社工二百工程)的相关事项通知如下。

1、总体要求

以习新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，重复以人民为中心的快速发展思想，运用广东社工实践经验，全面加强乡镇(街)社会服务能力建设， 积极构建社会工作人员队伍，立足城镇街道，为村落居住深入困难的群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融合等专业服务，为人民服务最后一米，实现人民群众的获得感、幸福感

2，第一个目标

根据统一规划、合理布局、点带面、循序渐进、全面覆盖的大致情况，到2021年底在全省乡镇(街道)建设社会就业服务站，到2022年底在全省村(居)建设社会就业服务站，为全省社会就业服务

三、点位任务

乡镇(街道)依托乡镇人民政府(街道办事处)社会事务处理(民政处理)、党群服务机构或者其他接受民政服务职能的内部机构等现有岗位建设乡镇(街道)社会就业服务站。 乡镇(街)社会事业服务站将辖村(居)分为几个领域，依托村(居)党群服务机构、社区居家养老服务中心、社区康园中心等现有资源建设村(居)社会事业服务点

)确定部门职责。

根据乡镇(街道)、服务基本统一设置村(居)办公性和服务性岗位，办公性岗位设在乡镇(街道)社会事业服务站，服务性岗位设在村(居)社会事业服务站。 负责服务窗口事务性业务，负责社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人事务等，包括受理相关业务申请、开展政策推广、核对和管理服务对象新闻等业务。

服务岗位的作用:

一是帮助识别服务对象。

乡镇(街道)最低生活保障对象、特困人员、残疾人、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童(含孤儿、事实无人抚养儿童等)、农村留守妇女和空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难高龄家庭

第个是判断服务诉求。

运用社会事业专业做法，进村访友，增进情感交流，建立信任关系，调查核实服务对象的情况，判断生活状况、身体状况等困难程度，应对必要的政策，制定服务计划。

是批量部署服务。 乘积

积极参与社区治理，以社区为载体，以家庭为单位，运用社会从业专业理念、做法和技能，开展民生政策的推进，协助落实国家民生保障政策，为困难群众和特殊群体的统一提供情感疏导、心理安慰、精神关怀、精神关怀 提供社会融合等方面的专业服务，支持乡镇(街道)全面农村振兴等相关工作人员，确保有困难的社会群体。

是推进共建共享共治。

引导村(居)民开展互助活动，培育城乡社区服务类社会组织，快速发展志愿者队伍，活跃社区公共活动空之间，推进社会力量和公众参与社会管理，提高社区居民自治水平，提高社区居民自治水平，

/s2/](3)组成服务小组。

乡镇(街道)社会就业服务站(点)人员由乡镇人民政府(街道办事处)直接录用管理，具体人数各地结合实际明确，大体上事务性岗位人数在2人以上，服务性岗位人数在乡镇(街道)管辖的村(居)数量以上，条件 现有乡镇(街道)直接聘用的社会工作者、社会救助人员、乡镇(街道)残疾人专门委员，在合同期内按手续纳入乡镇(街道)社会就业服务站(点)统一管理聘用，并据此 社会服务站大致由乡镇(街道)负责民政事业的负责人兼任站长，社会事务处理(民政处理)主任兼任常务副站长，由综合素质好、专业水平高的社会工作者担任副站长，负责日常管理工作。

)健全薪酬体系。

各地按照《关于加强社会事业专业岗位开发和人才激励保障的实施意见》(粤民发〔2019〕83号)等有关政策规定，制定社工双百工程人员薪酬待遇管理办法，整合到乡镇(街道)社会事业站(点)管理的员工和新招聘人员

四、保障措施

/s2/](1 (一)加强组织领导。

各级党委政府应当关心、重视和支持社工双百工程工作人员的深入推进，发挥为人民服务实体机构、党委政府和困难群众和特殊群体的纽带作用。 各级民政、财政、人力资源社会保障部门和妇联、残党必须建立工作人员协调机制，积极向当地党委政府报告，寻求支持，落实保障。 各级民政部门要履行牵头职责，首要负责人要亲切配合，掌握实际，及时研究处理遇到的问题和困难，按时完成工作进度。

)压实管理责任。

各级民政部门要履行领导监督职责，省级民政部门制定社工双百工程实施方案和乡镇(街道)社会工作人员服务站的运营、服务若干事项的标准和清单，负责组织人员的整合、招聘、培训、监督、监管等工作人员 地市级民政部门负责本行政区划内社工双百工程具体实施的县(市、区)民政部门作为业务主管部门，指导、监督乡镇(街道)社会事业服务站的建设和业务开展。 各级人力资源社会保障、妇联、残联等有关部门根据各自的职责范围，合作办理相关业务。 乡镇人民政府(街道办事处)负责社会事业服务站(点)的建设和管理，履行主体责任，落实办公和服务场所，保障设施设备，迅速发展党组织，建立社会事业服务站(点)和村(社区)两个委员会，

)执行经费保障。

各级民政部门根据本地区乡镇(街道)社会事业服务站(点)的建设情况进行经费测算工作，各级财政部门统一同级民政部门及妇联、残联等相关工作的经费，进行经费保障工作。 有关单位要严格资金绩效管理，确保资金采用安全规范、科学比较有效。

)全新闻平台。

各级民政部门依托民政新闻化管理平台，加强新闻化管理，健全全省乡镇(街道)社会工作人员服务数据，服务新闻与救助管理、最低生活保障、残疾人两项补贴、农村留守儿童、农村留守老年人等新闻报

)加强对业务的监督。

省、市级民政部门要统一组建监督队伍，开展岗前培训、日常培训和定期监督，帮助社会工作者提高政治素养，熟悉政策法规，掌握与群众相处的方式。 各级民政部门加强监测判断，采取定期和不定期、定点和不定点相结合的办法，在服务过程、服务质量、服务效果等方面进行监测判断，不断提高社会工作人员服务能力。 在实施社会工作者二百项工程的过程中，有关事项与本通知不一致的，以本通知为准。

广东省民政厅

广东省财政厅

广东省人力资源社会保障厅

广东省妇联广东省残疾人联合会

11月7日

:刘骄傲审查篇: admin