“浙江省湖州规范社会从业者参与社区协商议事”

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近日，浙江省湖州市发布《社会工作者参与社区协商议事规范》(以下简称《规范》)，规范了社会工作者参与社区协商议事的用语和定义、服务大纲、人员资格、制度建设、专业服务、持续改进等文案。 这是浙江省社会运营商参与城乡社区协商议事的第一个地方标准。

《规范》公布的背后:社区协商议事机构

近年来，湖州市吴兴区以全国街道服务管理创新实验区的建立为契机，不断探索社区管理的新途径。 在一个街区建设幸福邻里，向一个幸福邻里上传社会组织，一个社会组织参与区域自治的方法，实现基础管理的共同建设和共同治疗共享。 特别是&lsquo； 3+1四方会谈协商了议事机制的建立和迅速发展，为基层协商议事提供了吴兴模板。 3+1四方会谈中，3为领导方、主体方、资源方，1为技术方(专业社会运营商)。

3+1四方会谈在社区协商的管理过程中，由社区两委(牵头人)牵头，积极发挥居民、业主、业委会(主体人)的主动性，依托物业服务公司、驻区单位、共建单位、下沉单位等社区资源(资源， 将引导社会组织、社区中的社会工作者(技术人员、促进者)引入的社区公共问题放在桌面上，为所有参与者提供联合讨论和协商处理，提高基层协商议事成功率，推进社区民主协商秩序，比较有效、有机迅速地发展。

在3+1四方会谈的基础上，湖州市将社会事业专业力量引入社区协商议事机构，将其提升为地方标准，发表《社会工作者参与社区协商议事规范》，规范社会工作者参与社区协商议事的文案和流程，进行社区协商。

据悉，该《规范》由湖州市吴兴区民政局、湖州市民政局、湖州市仁和公益组织快速发展中心、湖州市社会就业联合会等8个单位共同参与起草制定。

确定专业社会工作者参与协议议事标准

比较了基层社区存在的制度政策型问题、公共事务型问题、基层社会矛盾、居民纠纷等民生难点和热点，该《规范》从议事范围协商、文案与程序协商、协商效果与监督、协商监督与评价等方面，介绍了专业社会工作人员对城乡社区管理的

《规范》还确定了社会经营者参与社区协商议事的范围，比较基层社区存在的制度政策型问题、公共事务型问题、基层社会矛盾、居民纠纷等展开充分讨论和分解，提出问题处理战略，整合社区资源，利用集团政策群力的方法

《规范》在党建领先、广纳新闻、多方参与、技术合作等服务大体上以基层党建(社区两委)领先、居民(业主)为主体、房地产等社区服务公司等积分参与的基础上，提出了专项

保障了社会经营者参与社区协商议事的专业性，《规范》证明了社会经营者的人员资格、服务流程，确定了社会经营者在参与社区协商议事时，应当有社会工作者证。 社会工作者每年必须至少参与两次协商议事相关培训，每年至少接受四次以上监督。

对《规范》以及专业服务流程中涉及的前期准备、会议执行、总结反馈等环节进行了详细的规定。 例如，前期准备环节包括新闻收集、前期判断、议题明确、会议准备等复印件。 会议的执行过程包括人员签字、会议主持、会议发言、会议总结、会议协商、会议记录等复印件。 会议总结阶段包括会议记录的整理、会议结论的陈述、议事主体的签名等。

社会经营者应当协助开展社区协商议事，决策必须符合绝大多数居民的意愿，形成符合群众利益的共识。 吴兴区民政局第一负责人表示，接下来要结合三项服务活动、社区自我评价、第三方评价等方法，充分总结社会工作者参与社区协商议事事业，更好地完善和优化实施过程的各个环节，以实现社区群众福利

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