“评论：保障山区儿童受教育权须统筹规划”

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李先生所在的井冈山市茅坪乡坝上村位于罗霄山脉深处，被列入国家扶贫办公室年6月公布的“全国连片睡眠地区”名单中。 从井冈山市站到坝上村，据地图约40公里远，都是在急转弯陡峭的盘山公路上，车在摇晃，和记者同行的几个朋友下车后呕吐。

虽然李先生经济条件不好，但他能勉强满足两个孙女在县城学习的需要。 其实，尚通道的坝上村还不是深山中最偏僻的地方。 在更偏远的地方，记者无法推测李先生的农村家庭比散落在这座山上有多少条件，有多少家庭的适龄儿童上学困难。

随着农村生活水平的提高，更多的农村家庭以“择校”为条件承担着代价(如金主任)。 但是，确实存在着“择校”或者“不得不择校”(李先生等)这样没有条件的农村家庭。

对于家庭确实贫困、无法择校的适龄儿童，政府应该考虑的问题是，怎样才能拥有公平优先，尽可能在附近接受良好的教育。

即使是有足够家庭经济能力支持“择校”的农村适龄学童，也必须考虑怎样才能从4岁开始免除去学校的长途旅行。 如何确保回到“故乡”也能接受比较好的教育？

另一个需要考虑的问题是孩子们的人格如何能健康成长。 前几天在中国教育公益组织年会上发表的《中国农村教育的现状和未来的快速发展趋势》报告指出:“学校教育不能代替家庭教育。 儿童生活在家庭和社区环境中，得到人际关系、习俗、乡土知识、文化和环境的滋养，培养家乡情，是身心和人格健康快速发展的重要因素。 ”。

年9月，国务院发表《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，开始“探索”各地因地制宜地“修补”现有问题、处理问题的新做法。

例如，今年7月，江西省重新调整了边远地区农村中小学教师特殊津贴标准，从人均每月105元提高到人均每月210元，尽头地区农村中小学教师特殊津贴标准从人均每月180元提高到人均每月360元。

但是，这些措施目前还未能在全国范围内发挥“带点面”的效果。 记者认为，在国家层面，要处理“弹性充裕、刚性不足”的弊端，真正改善农村教育，应该有越来越多的“顶层设计”和“统一规划”。 这也是推进新型城市化、城乡一体化的意义。