“公共信服力坍塌 格桑花何以独秀？”

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“中国民间公益透明排行榜”由壹基金、usdo自律吧。 在多个民间公益组织共同评定的排名中，被称为重建公益公共说服力的重要推手。 3月15日，“年度中国民间公益透明排行榜”在深圳出炉，青海格桑花教育救助会以96.7分排名第二。

今年，参加评选的公益组织达到1300家。 在透明指数平均值27.87仍“不合格”的情况下，青海格桑花教育救助会在其机构治理结构、项目管理、财务管理、筹资水平、企业品牌建设等方面发展迅速相对均衡，整体水平优异，最终表现卓越。 关于获奖情况，《善达网》采访了格桑花副理事长戴玳和usdo自律吧丁承诚。

善达网:格桑花在民间公益透明排行榜上排名第二，具体做到了那些方面？

戴玳:我们根据usdo的要求，在基本新闻、理事会管理、项目管理、财务四大部分公开了。 排名方面的评价是“所公开新闻的质量和完善度非常高”。

值得注意的是，格桑花的新闻披露并不是按照排名的要求提供给排名方，而是我们日常工作的要求，是日常工作中一贯的多渠道披露(格桑花官网、论坛、微博等)。

丁承诚:从目前的排名来看，如果说民间公益透明度两极分化剧烈(强、弱)，格桑花是少数拔尖机构，在基本新闻、理事会管理、项目管理、财务新闻四大部分公开，公开新闻的质量和完善程度非常高。

善达网:在公开透明的过程中，你遇到过什么问题？

戴玳:技术支持不够。 格桑花从10年前成立之初就一直是基于互联网的网络微公益。 网络技术的迅速发展，各种工具的应用和普及是前提和基础。 我们初期在论坛上，以建造和更新帖子的大楼的形式公开了。 之后，建设官方网站，自主开发捐赠系统、财务公开系统，并在网站上公开。 如今，移动终端兴起，我们苦于未能全面升级官网，未能打通所有系统，未能将捐赠人新闻的完善纳入各个系统。 这个事业到现在还没有完成。 我们还筹集了50万资金，新开发了3.0版本的移动和pc端共享的业务管理系统，包括捐赠新闻、项目新闻、受益者新闻、捐赠者新闻、财务新闻、资金流、业务流、业务流 但是，没有得到确定的支持。

善达网:公益组织经常对善款的采用受到质疑，如何看待，如何应对？

我们关心捐助者的疑问。 齐心协力，我们自己也是许多公益组织和公益项目的捐助者。 如果不能知道我们应该知道的话，也会有本能的疑问。 桑花的大部分志愿者首先是捐助者。 所以，我们做了很多事情，即捐助者的疑问在哪里，如何消除捐助者的疑问。 包括详细的报道公开、全过程的公开。 开放所有业务流程，捐助者和社会公众可以参与我们的补贴发放、办公室员工、项目实施跟踪等。 一旦捐助者了解了事业目标、事业进展和事业成果，参加这个事业进程，他们的疑虑就会消除，疑虑就会转变为支持和信任。 一位捐助者通过自己的体验，建立了对我们的坚定信任和支持。

丁承诚:民间机构财务新闻披露大体上普遍存在几个问题: 1、自己不认为应该披露——不披露当然容易引起质疑。 因为别人不理解。 2、不知道应该明确什么——这些可以对比《中国民间公益透明指数》对财务新闻的指标开始。 3、虽然有披露意愿，但披露动力不足——从目前来看新闻披露是公益快速发展的必由之路，但在政策法规方面有待完善，资方要求还没有统一标准，存在“财不外露”的由来已久的思考等多方面因素 4 .由于机关登记类型在税收方面的要求等因素，产生了非主观因素，不能公开。

面对质疑也要加以区别:由于质疑者自身不了解财务知识、相关法规要求而导致误解的组织披露的新闻不完整，反而因为零碎的新闻而导致公众无法全面了解，反而存在偏颇。 当然，也有因财务能力不足而导致公开失误的机构。 所以，也应该分别应对不同原因引起的疑问。

善达网:格桑花有那些经验？ 其他公益组织也可以学习吗？

我觉得我们还不够。 透明度、公开是自然的自我要求。

丁承诚:从报纸披露和透明度来说，格桑花现在是公益界的好榜样，披露的主动性和披露的完整性都值得行业伙伴们学习。

善达网:得分最高的组织为98.03分，得分最低的组织为2.57分，组织间的透明度差异很大，如何看待这种差异？

戴魏:格桑花全职人员少，平时运营依赖大量志愿者，与其他公益组织的联系少。 看到有这么多不同，只是感到意外，确实没有看法。

丁承诚:首先，证明民间公益机构在新闻披露方面的能力亟待提高。 而且，要看到在民间公益领域依然有走在前面的“领路羊”，无论是公开意愿还是公开质量，都有值得借鉴的榜样和榜样。 当然，政府和公众的关注、资助者对新闻公开的要求等都是提高民间公益机构透明度的原动力。

善达网:如何看待透明排名的评价标准，对新的排名有何建议？

戴:我们关注的是失去分项。 UDO的这个透明排名的评价标准中规定了监事会的副本。 我们有这个失分。

我们是社团，法律不需要设立监事会。 我们知道，在组织管理理论中，监事会有其存在的价值和必要。 但是在格桑花，关于监事会的设立，我们讨论了六年多。 这包括出清单、起草监事会章程、邀请监事、设立监事会。 遗憾的是，什么样的我们要赋予“监事”权力，没有确切而强烈的动机，不能真正履行监事的职责。 除非法律法规有要求，否则我们不能执行职务，没有为设定而设的监事会。

公益事业的创始团队出于强烈的使命感，从执行层面入手，逐渐建立框架，明确战术目标。 我们可以建立更完善的内部控制体系以防范商业风险。 更高水平的风险，如创始团队带来的风险、战术方向带来的风险、决策过程存在的风险，除了国家监管、法律约束外，如果能进行监事(监事会)的监督，从组织快速发展的角度来看，当然更有益和健康。

我们会继续寻找合适的人。 找到尽职尽责的监事，我们的治理结构会更完整，在这个透明评价体系中的评分也会更高。

善达网:公益组织要保持透明度，获得大众的信任，最重要的是什么？

戴玳:格桑花的特征决定了。 我们只有从成立的第一天开始，通过透明和公开才能继续开展业务。 所以，保持透明度不是我们的战略，而是生存所必需的。 因为最重要的是，这是对公开透明度必要性的合理性的认识吧。

在必要、合理、生存所需的前提下，一切应该想办法，采用技术进行。 如果不认同这个理念，光靠害怕是不太透明的。

作者:左敏敏