“切实做好新形势下东西部扶贫协作从业”

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新华社7月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大20日在银川主持东西部扶贫合作座谈会并发表重要讲话。 他指出，东西部扶贫合作和对口支援是推动区域协调快速发展、协同快速发展、共同快速发展的大战术，加强区域合作、优化产业布局、扩大内外开放新空之间的大布局，先富后富

习大大在宁夏调查期间专门举办了这次座谈会。 参加座谈会的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、青岛、广州、深圳、珠海等有合作任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、、

座谈会上，福建省党委书记尤权、宁夏回族自治区党委书记李建华介绍了福建省宁扶贫合作情况，上海市委书记韩正、四川省党委书记王东明、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、深圳市委书记马兴瑞相继发言。 他们结合实际，就东西部扶贫合作和对口支援介绍了情况，提出了意见和建议。

一边听一边记，有时和他们讨论交流。 在听了大家的发言之后，习大大地发表了重要的演说。

习指出，组织东部地区支援西部地区20多年来，党中央扩大就业力，形成多方面、多形式、各方面的扶贫合作和对口支援结构，逐步转变了地区快速发展差距的趋势，西部贫困地区、革命老区的扶贫开发取得了重大进展。 西部地区城乡居民收入大幅提高，基础设施明显改善，综合实力明显增强，并且国家地区快速发展总体战术比较有效实施，地区快速发展协调性增强，特点互补，聚焦长时间合作、扶贫，共 这是世界上只有我们党和国家才能做的事，充分显示了我们的政治特征和制度特征。 物部扶贫合作和对口支援必须长期持续。

强调西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫价格高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，要进一步做好东西部扶贫合作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施 他为此提出了四点要求。

第一，提高认知，加强领导。 西部地区要增强紧迫感和积极性，不困难，都不怕，要倒工期，落实责任，抓紧推进工程，大力推进。 东部地区要增强责任意识和大局意识，更大力量帮助西部地区打赢扶贫攻坚战。 双方党政主要负责人要主动推进实务，以实现西部地区现有标准下的农村贫困人口如期脱贫为首要目标，加大组织实施力度。 要反复扶贫、脱贫，把资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，做到点帮助，根帮助。 必须加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口援助财政投入。 西部地区整合使用扶贫合作和对口支援等各类资源，聚焦于消除贫困的难关。

第二，完全配对，加深帮助。 必须着眼于任务的适当平衡，完善省际配对关系。 在此基础上，可以实施“携手小康”的行动，推进县与县的精准对接，探索乡镇、行政村之间的合作。 要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等，积极参与扶贫攻坚工作。 加大产业推进扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我快速发展能力。 要推进东部产业向西部倾斜转移，把握供求关系，让市场谈心，实现互利双赢、共同快速发展。 东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构改革的新课题，必须大胆探索新途径。 在科技创新方面，西部地区不求一切，但求使用，东部地区要拿出真正的技术支持西部地区。

第三，确定要点，准确聚焦。 产业合作、劳务合作、人才支持、资金支持都要以建设卡扶贫的精准发力为目标。 必须着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。 要在快速发展经济的基础上，配合教育、文化、卫生、科学技术等行业开展。 要继续发挥互派干部等方面的好经验、好方法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。 要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村财富领袖的培训力度，建立一支能留、能战、不能带的人才队伍。

第四，加强审查，确保效果。 必须严格制度要求和监督，抓紧制定考核指标。 要强调目标导向、结果导向，不仅要看送了多少钱、送了多少人、给了多少支持，还要看脱贫的实际效果。 西部地区是反贫困的责任主体，也必须纳入审查范围。

习指出，扶贫开发到攻克最后堡垒阶段，面临的大多是贫困中的贫困、贫困中的贫困，需要以更大的决心、更切实的思路、更准确的措施抓住员工。 必须多次遵循质量，科学明确脱贫时间，不层层编码。 真的扶贫，真的扶贫，真的摆脱贫困。

习大力强调，要想抓住工作，必须有雄心壮志，必须有科学态度。 一是指导工作要务实，谋划实际，推进实际，实事求是，扎实落实实际。 二是任务责任必须落到实处，追究分工实、责任实、责任实，履行分工确定、责任确定、责任激励，失去责任追究。 三是资金保障结出果实，投资结出果实，资金结出预算，活用好，关键，效益好。 四要落实审计检查，做到制度落实、规章落实、监督落实，加强检查，严格检查，不延误不虚报。

习氏非常指出“摆脱贫困的难关是实现的，是广大干部群众齐心干的。” 贫困地区要激发脱贫致富的斗志和内生动力，以更加奋发的精神状态、更加坚定的工作作风、自力更生、艰苦奋斗，聚集战胜贫困攻坚战的强大力量。 要组织和动员有志于为党和人民工作、做事情的干部来到西部地区，在困难的条件下，把自己成长为肩负重任、能打硬仗的高素质干部。

会议之前，与会者分组现场考察了闽宁扶贫合作的情况。 1996年，中央明确表示福建口口声声帮助宁夏。 20年来，福建和宁双方建立了联合推进、一对合作、产业推进、互学合作、社会参与的扶贫合作机制。 双方以扶贫开发为重点，产业合作扶贫为重点，以生态环境改造为基础，以刺激内生动力为根本，一年一度的对口扶贫合作联席会议没有间断，一些援宁干部认真献身，在福建创业，数万宁夏贫困群众在福建稳定就业，宁夏经济社会的

王沪宁、汪洋、栗战书以及中央和国家机关有关部门负责同志参加座谈会。