“延迟退休的有些“流行说法”不准确”

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世界各国的法定退休年龄和实际退休年龄之间通常存在差异，无论哪个法定退休年龄在60-65岁的发达国家，实际退休年龄大多比法定退休年龄早1岁左右。

关于延迟退休的政策设计，当然一定有很好的初心。 关于形势的评价，现在越来越多的事情是“国际趋势”，甚至是“大势所趋”，但实际上有一种说法是需要仔细考虑。 即使是一点点的数据研究，也需要更正确。

现在，“当今世界所有国家的退休年龄，除了非洲的一个国家外，很多国家都是65岁、67岁”极为广泛。 为了调查以上说法是否属实，笔者调查了国际劳工组织编撰的《世界社会保障报告(-)》。 书中有附表“社会保障法定项目:养老保障”，表中专门设有栏目，按男女分列了166个国家和地区的“法定领取养老金年龄”。

数据显示，在这166个国家和地区中，46个国家的法定领取养老金年龄在65岁以上，占总数的27%。 在这46个国家中，只有26个国家的法定养老金领取年龄为男女同龄，剩下的20个国家只有男性的法定领取养老金年龄在65岁以上，女性稍小(大多相差5岁)。 。

值得注意的是，上述关于“非洲除外”的说法似乎有点轻视非洲。 实际上，非洲有5个国家的法定养老金领取年龄在65岁以上，比亚洲多一个。 除亚非9个国家和地区外，法定养老金领取年龄在65岁以上的国家和地区有22个在欧洲，2个在北美洲，11个在拉丁美洲和加勒比，2个在大洋洲。 由此可见，采取倒退政策的实际上大部分是发达国家。

在166个国家和地区中，66个国家选择了60岁这个年龄，占总数的40%。 其中10人在非洲，19人在亚洲，25人在欧洲，11人在拉丁美洲和加勒比地区，1人在大洋洲。 另一个相关情况是，在上述66个国家和地区中，43个国家男女同龄，均为60岁，剩下的23个国家和地区，女性的法定养老金领取年龄不到60岁。

另一种说法是，中国实际退休年龄为54岁，说明延迟退休的合理性和正当性。 事实上，世界各国的法定退休年龄与实际退休年龄通常存在差异，实际退休年龄往往早于法定退休年龄。

据报道，德国的法定退休年龄男女都是65岁。 实际平均退休年龄为男性62.6岁，女性61.5岁。 英国的法定退休年龄为男性65岁，女性60岁。实际平均退休年龄为男性63.6岁，女性61.7岁。 意大利的法定退休年龄为男性65岁，女性60岁。 实际平均退休年龄为男性61.0岁，女性59.8岁。 西班牙的法定退休年龄男女均为65岁，实际平均退休年龄为男性61.8岁，女性62.4岁。 此外，美国、加拿大和丹麦的法定退休年龄男女均为65岁，实际退休年龄分别为64.6岁、63.3岁和63.5岁。 如上所述，在这些法定退休年龄为60-65岁的发达国家，实际退休年龄大多比法定退休年龄早1岁左右。

与以上发达国家相比，中国的实际平均退休年龄为54岁，可以说基本正常。 因为中国40%的工人(女性)的法定退休年龄是50岁。 根据笔者的计算，如果都是在法定退休年龄退休的话，平均法定退休年龄应该是55.7岁。 与54岁的实际退休年龄相比，有1.7岁的差距。 比较发达国家的法定退休年龄和实际退休年龄，中国的情况完全正常。

以实际退休年龄低于法定退休年龄为由说明延期退休的必要性，被认为并不严密。 因为法定退休年龄(男性60岁、女性55岁或60岁)较低时，实际退休年龄与法定退休年龄还不一致。 那么，再提高法定退休年龄，也没有什么意义。

□唐钧(学者)