“闽宁携手20年合力脱贫攻坚”

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六盘山接福建江水。 经过20年的福建和宁合作，六盘山地区的旧貌焕然一新，生机勃勃。

李东海摄影(人民视觉)

7月11日的电力曾经广阔的戈壁，笔直地立着白杨树的队伍。 过去的连绵沙丘，把果园染成了绿色。 20年前，福建和宁夏两省区共建的银川闽宁村，现已成为6万多人的新城镇。 素有贫瘠天下之称的西海固地区，旧貌焕然一新，充满活力。 据悉，闵宁合作20年之际，宁夏有望早日实现全区脱贫。

当时的援宁干部组长、福建省扶贫办公室主任马国林很兴奋。 他清楚地记得挂职前的场景: 1996年9月，党中央、国务院作出了包括4个单列市在内的东部13个省市支援西部10个省区的战术部署，其中，明确了福建对口宁夏。 那年11月，福建成立对口援助宁夏领导小组，时任省委副书记的习大大担任组长。 习大大确定，闽宁对口扶贫合作是政治任务，必须坚决完成。

六盘山接福建江水。 以特点互补、互利互惠、长时间合作、共同快速发展为指导，需要宁夏，福建所作为具体指向，跨越2000多公里，福建宁20年的合作由此展开。 以政府援助、公司合作、社会合作、人才交流为首要文案的合作模式日益形成。

合作体制创新继电器。 两省区率先建立高层联席会议制度，每年双方主要领导人出席，确定方向，立项目，州长执行，20年来从未间断。 率先建立市县合作机制，福建沿海8个经济实力较强的市、县(区)与宁夏西海固8个国家扶贫开发工作要点县组成一对，扩大合作多行业。 率先建立互派干部职务交流机制，选派360多名干部担任职务，确保中央统筹、省总责、市县落实、村务、扶贫到户措施逐步落实、持续推进。

扶贫开发正在齐心协力。 1997年第二次省区联席工作会上，习大大针对扶贫开发提出了动员公司家到宁夏投资办公室开展经贸合作、兴办社会公益事业等具体措施。 20多年来，以增强贫困地区造血功能为目标，政府、公司、社会多方合作，形成合力，开展移民搬迁，处理饮水困难，援助医院学校，快速发展扶贫产业。 160多个生态移民村、闽宁示范村成为拔地而起，大批贫困人口转移，群众的生产生活条件得到了很大改善。

产生互利共赢的活力。 以市场为纽带，以公司为主体，以共赢为动力，闽宁合作形成了政府推进、市场推进、多级联动、广泛运转的新模式。 理念，福建女公司之家林水英创立的企业+合作社+基地+农户方法，被誉为华林模式加以宣传，西海固成为全区最大的冷凉蔬菜基地。 创新产品，福建公司家严国圣在西吉县建立藕业帝国，开发29种土豆休闲食品，使当地农民增收3成以上。 创新模式、在宁闽商投资企业牵线、闽商潘文贤人造花技术公司在西海固异地开花，成为当地首家出口创汇型公司。 创新平台、福建9· 8洽谈会、海峡论坛、宁夏中阿博览会、两地合作，加快公司和产品走出去的步伐。

海风吹拂绿色和黄色的土地。 20年来，福建省委省政府组织动员各方力量，积极投身宁夏扶贫开发工作，无偿资助各类资金12.8亿元。 20年来，对口扶贫主战场西海固地区，农民人均平均纯收入从不足600元上升到近6500元，这4年的增长率连续超过全区平均水平。 20年来，福建向宁夏派遣了2000多名文职干部、农业和医疗技术人员、专家、教师、大学生志愿者&hellip； &hellip； 在一系列数字的背后，有资金、物品的流入，是技术、人才的引进，也是观念、理念的输入。 宁夏回族自治区党委书记李建华感慨地说:闽宁的合作，为缩小东西部差距、增强宁夏经济内生动力，发挥了积极而重要的作用。

关于宁合作20年，从单向扶贫迅速发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段。 从单一的经济援助，从迅速发展为教育、文化、医疗等多行业合作新格局的单纯政府行为，迅速发展为政府、公司、社会相结合的对口合作新机制。 闽宁党委、政府主张不放松目标，这次紧接着下一届工作，携手山海，走出东西部合作的新道路，提供了脱贫致富的样本。