“教育评价有了正确的“指挥棒””

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虽然教育是“国家大计、党大计”，但是如何处理教育功利化、短视化的问题，是阻碍教育事业快速发展的重要问题。 最近，中共中央、国务院印发了《新时期深化教育评估改革总体方案》(以下简称《方案》)，从顶层为教育事业的快速发展设立了教育评估“指挥棒”。

《方案》的目标是经过5-10年的努力，各级党委和政府科学职务水平明显提高，各级各级学校立德树人落实机制进一步完善，引导教师培养育人的考核制度更加健全，促进学生全面快速发展的考核方法更加多元，社会选择者的 到2035年，基本上富有时代特征，展现了中国特色，形成了世界水平的教育评价体系。

“这是党中央、国务院首次出台教育评估改革文件，强调了教育评估在新时期教育事业快速发展中的重要地位，在新中国教育史上具有划时代的意义。 ”。 中国教育学会会长朱之文说。

朱之文认为，教育评价是教育管理的重要文案，也是人才培养的重要环节。 评价直接影响公共教育资源的配置，影响学校的办学行为、教师的教学行为、学生的学习行为。 并且，评价深刻地影响着整个社会的教育观念，进而影响着家庭的教育选择，也极大地影响着时代的教育生态而形成。

“正是基于评价的极端重要性，教育评价被誉为教育的‘指挥棒’。 指挥棒的作用得到了发挥，教育事业如果迅速发展就能朝着正确的方向前进，否则就有可能导致教育资源的不匹配，从而将教育引入歧途。 ”。 朱之文说。

北京师范大学中国教育政策研究院教授张志勇告诉中青报中青网记者，教育评估改革必须首先处理如何树立科学的教育价值观的问题。

“我国教育面临的最大挑战，一言以蔽之，就是教育的‘指挥棒’有问题。 这里的要害是用单纯的考试升学的“指挥棒”指挥学校教育，评价学校教育，评价学校教育。 结果，学校教育脱离了党的全面快速发展的教育方针，违背了立德树人的教育本质，脱离了科学快速发展的基本轨道。 ”。 张志勇说。

张志勇认为，要处理这些问题，有必要多次“断语”。

以考试命题改革为例，张志勇认为，一方面要打破“唯智育论”，加强对学生德智体美劳教育成果的全面综合检验。 另一方面，要打破“唯知识论”，加强价值观、必要品格、重要能力的综合考察。

“在中考、高考招生中要打破‘唯分数论’，积极探索多元评价、综合录取机制。 的招生要打破“唯面子论”，坚决制止一点高校采取各种不正当手段争夺高考状元、高分学生，促进片面的教育政绩观，破坏教育生态的错误方法。 ”。 张志勇说。

如何在这些基础上建立更加科学健全的教育评价体系？

教育部相关负责人指出，《方案》反复打破创始结合，要点设计了5个方面的22项改革任务。 一是改革党委和政府教育事业的评价。 “破”是短视行为和功利化倾向，“立”是科学尽职尽责的体制框架。 二是改革学校评价。“破”是重点数轻素质等片面的办学行为，“立”是立德树人的落实机制。 三是改革教师评价。 “破”是重科学研究轻教育、重教师轻育人等行为，“立”是教育、全心全意培养育人的制度要求。 四是改革学生评价。 “破”是单纯用分数给学生贴标签的非科学方法，“立”是德智体美劳全面快速发展的育人要求。 五是改革用人单位的评价。 “破”是学位、学历至上等不合理的用人观，“立”是重视道德和能力的人才录用机制。

国家教育咨询委员会委员、北京师范大学教育学部教授钟秉林表示，《方案》涵盖党委和政府、学校、教师、学生、用人单位五个考核对象，指导党委和政府提高职务水平，促进各级各类学校落实立德树人的根本任务，促进教师育人集中，全面 “显然，新时期的教育评价体系是对政府管理、学校办学、教师教育、学生学习、用人单位选择等各方面的评价”。

钟秉林告诉中青报中青网记者，在评价方法上，要基于结果评价、过程评价、增值评价和综合评价，创新评价模式和手段，体现教育评价体系的综合性和比较有效性。

钟秉林说:“不局限于单一的目标和标准的实现程度，重点是将评价对象全面、综合、整体地作为教育要素进行评价。”

怎样才能保证这样的“指挥棒”能达到预期的效果呢？

朱之文认为，另一方面，地方各级党委和政府要树立正确的教育政绩观，在干部选任考核、学校评估、重大项目安排等各项工作中，建立科学合理的考核体系，不单纯以升学率为考核标准。 各级各类学校要树立科学的教育观，把立德树人摆在学校职工中心位置，资源配置、教师考核等工作人员要突出人才培养的核心，重视学生的综合素质，考核教师，考核学生。

钟秉林表示，完善的教育评估制度和机制的关键之一是建立政府主导、学校、专业机构、社会组织等多元参与的教育评估体系。

“首先，党委和政府要加强组织领导，发挥教育督导部门在新时期教育评估中的主导作用，保证教育改革的快速发展和学校办学的方向。 其次，要进一步加强办学主体的责任最后，要鼓励和吸引专业机构、社会组织的参与，优化教育管理体系和提高教育管理能力。 ”。 钟秉林说。

记者叶雨婷