“郑永年:中国的海洋地缘政治及其挑战”

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中国在明代开始受到海上的威胁，也就是所谓的“倭寇”。 但非常有趣的是，正是在这个时代，中国具备了成为海洋国家的能力。 15世纪是世界海洋世纪的开始，欧洲葡萄牙从此成为世界第一大海洋国家。 但就技术而言，当时的中国最有条件成为海洋大国。 当时，无论是政府还是民间，中国都有足够的能力实现这个目标。 在政府层面，有名的郑和几次下西洋，就是政府财政和中国航海技术的说明。

在民间也具备很大的能力，所谓的“倭寇”和“海盗”其实不是日本人，浙江和福建的民间海商活动是首要的。 但是，政府组织的海航和民间自主的海航都没有继续。 郑和下西洋不仅被政府中止，政府还销毁了所有海航的数据和资料。 在民间，政府加大力度，花了很多年镇压民间“海盗”。 之后实施了闭关锁国的“海禁”。 这失去了中国成为海洋大国的最佳机会。 王朝为什么要这样做？ 其中有几个首要原因。

第一，以王朝陆地地缘为中心的意识形态。 到了明朝，这种意识形态已经确立了几千年，已经根深蒂固，难以动摇。 第二，盈利的阻力。 的地缘政治不仅仅是一种意识形态，更是其背后的意识形态。 海航需要很大的消费，这方面的消费增长必然会影响可用于陆地防护的费用，负责陆地防护的王朝机构必然反对海航的迅速发展。 第三，从客观层面来看，即使当时的中国受到倭寇的骚扰和侵害，威胁也不大。 日本当时处于封建时代，对中国没有真正的威胁。 朝廷面临着很多内部问题，不想再找上海方面的麻烦了。 结果，朝廷通过简单镇压“倭寇”和“禁海”的方法解决了问题。 从整体上看，明清时期的中国也经历了国家崛起的瞬间，但封闭政策越来越严重。 到了晚清时代，真正面对大海“敌人”的时候，中国已经不能成为海洋国家了。

在19世纪，随着英国人的到来，中国开始认识到海洋国家的强大。 但是，对于英国，中国也不太害怕。 对中国来说，英国不过是几艘大船和几千支军队，没什么大不了的。 尽管处处被英国人打败，朝廷依然不重视，看不到海洋地缘的大局。 失败后，用“割地”的方法应对。 中国的近邻日本成为东方第一个海洋国家，打败中国后，朝廷觉醒了，但为时已晚。

在1949年建国后的漫长历史中，中国对海军有着战术意义上的思考，但迅速发展海军是为了国防现代化，与中国的海洋地缘无关。 在漫长的冷战期间，与苏联作战的是海洋国家。 相反，支持苏联的是大陆国家。 苏联本身也是第一大陆地国，海军不太强大，不能和美国等海洋国家相比。 中国初期实行“一边倒”的政策，与苏联站在一起，当然受到苏联军事思想的影响。 后来与苏联交恶，证明了中国的威胁来自陆地。 中美建交后，中国再次与海洋大国交往。

成为海洋国家只是时间问题

20世纪80年代，当中国开始改革开放时，人们开始思考海洋文明。 有趣的是，改革开放实际上对西方和受西方影响的国家和地区，例如日本和东亚的经济块开放，这些国家和地区是海洋国家。 向海洋国家开放，带来与海洋国家的相互作用，是思考海洋文明的动机。 在这一点上，当时受知识界欢迎的电视电影《框架》具有典型的意义。 这部电视电影比较全面地阐述了海洋文明的重要性。 但是电视电影的动机是想推进中国的体制改革，特别是政治制度的改革。 虽然电视电影赋予了人们关于海洋文明的想法，但当时的中国并没有成为海洋国家的实际诉求。

简单来说，中国将成为海洋国家的需要，从中国开放政策带来的中国和世界的关联。 我们可以把中国的开放政策分为“请进来”、“接战”、“请出去”三个阶段。 在过去的30年中，中国已经经历了两个阶段，现在进入了第三阶段。 20世纪80年代，中国开放政策的主题是“请进”，即打开国门，欢迎外国资本进入。 在这个阶段，没有中国和世界，也不会发生冲突。 到了20世纪90年代，中国确立加入世界贸易组织时，中国调整和改革了“轨道”政策，即自己的制度体系，以适应世界体系。 在这个阶段，中国和世界也不冲突。