“窦玉沛：让慈善的天空更加晴朗”

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12月24日，中国慈善联合会在北京召开了贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康快速发展的指导意见》的座谈会，民政部副部长窦玉沛出席座谈会并发表讲话。 玉沛指出，扶危济困、乐善好施是中华民族优秀以前传下来的，慈善事业跨越国界，是最美的爱的语言，也是高尚的生活习惯。 《意见》的发表，是如何鼓励慈善事业的快速发展，如何公开透明度，如何加强监管，如何满足社会新的期望，进而使我国慈善之天空成为更加晴朗的系统规范。

日前，国务院印发了《促进慈善事业健康快速发展的指导意见》。 这是新中国成立以来首次以中央政府的名义专门规范慈善事业的文件，对推动中国慈善事业的健康快速发展具有重要意义。 《意见》确立了慈善事业快速发展的总体要求，确定了扶贫、多次创新、确保公开透明、加强规范管理等基本方面，从开展慈善活动、培养和规范各类慈善机构、加强慈善机构和慈善事业的监管、加强组织对慈善事业的指导等方面提出了许多具体措施， 《意见》的发表引起了慈善行业的热烈响应和社会公众的关注。

民政部副部长窦玉沛出席了这次座谈会。 民政部社会福利和慈善事业促进司、北京市民政局等政府主管部门负责人、中华慈善总会、中国残疾人福利基金会、中国妇女快速发展基金会、中国扶贫基金会等慈善机构负责人、来自国家行政学院、中国社会科学院、清华大学等高校和研究机构的专家学者参加了会议。 对《意见》的重要作用和创新亮点进行了深刻的诠释，并就慈善捐赠多元化趋势、慈善文化建设、慈善人才培养、公益捐赠税收优惠等问题展开了热烈的讨论。

玉沛说，与会代表的发言受到激励、激励和鞭策，增强了贯彻落实《意见》的紧迫感和使命感。 他指出，扶危济困，乐善好施是中华民族优秀以前传下来的，慈善事业跨越国界，是最美的爱的语言，也是高尚的生活习惯。 改革开放以来，中国的慈善事业得到了很大的快速发展，特别是08年汶川地震后，得到了井喷式的快速发展，中国的慈善事业终于进入了一个新阶段。 此外，在快速发展中，也出现了玉石混乱、玉石混乱等现象，一些慈善组织因不公开、不透明等问题，受到社会公众和舆论的质疑和批评，曾在慈善事业中笼罩着一丝迷雾，从事慈善工作的同志也感到痛心。 在这种背景下，全社会都呼吁慈善立法，呼吁慈善事业规范的管理、公开透明。 在这种背景下，我们在慈善立法尚需时日的情况下，首先发布国务院文件，推动慈善事业快速发展规范化，我们也利用这份文件，鼓励慈善事业快速发展，如何公开透明度，如何加强监管。

如何把握“意见”的精神？ 玉沛强调，一是强调扶贫贫困，为慈善活动激发全社会的爱心力量。 政府救助必须依法重视普惠和公平，慈善救助必须以德为先。 《意见》之所以强调扶贫，是中华民族历来的美德，也是现代慈善事业的重要行业，触动人们内心深处的爱弦，在慈善机构送爱的行动中感到光荣、理解崇高、感受爱的力量。 编织社会生活安全的整个网络不仅依靠政府的力量，还必须通过慈善事业动员社会各方面的力量。 二是加强支持，营造慈善事业良好快速的发展环境。 《意见》中包含许多支持慈善事业快速发展的政策措施，如税收优惠政策的落实与完善、社会支持力度的扩大等。 三是多次创新快速发展，为慈善事业的快速发展提供了不竭的动力。 《意见》中多采用“创新”，主要有创新的捐赠方式、捐赠渠道、慈善运营模式等。 四是确保公开透明，让慈善活动在阳光下进行。 许多近年来备受诟病的慈善机构和慈善事业都缺乏公开、不透明和公开的透明度。 五是加强规范管理，推动慈善事业健康快速发展。

玉沛还表示，国务院文件确立了17项要点任务，确定了工作任务、责任单位、时间进度要求，其中民政部牵头参与的有14项，民政部进一步将这些任务分解为社会福利和慈善事业促进司、民间组织管理局、社会救助司、社会事业司等单位。 他表示民政部在大家的监督下，将积极努力，给出满意而透彻的答复。 (钟伟)