“湖南：为民服务更有温度 民生幸福更有质感”

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湖南省96.4万人驾驶对象分类保障完善，两不愁三保障突出问题得到较为有效的处理。 2019年新增养老床位6100多张，各类养老机构床位44万张，9个城市相继纳入国家家庭社区养老服务改革试点&hellip； &hellip；

人民所向披靡。 一连串数字的背后，是千家万户的民生冷暖，湖南省委、省政府多次展现出民生优先的施政本色。 然后聚焦湖南民政人士脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦大众关注，提交2019民生成绩单。

幸福有底基本民生保障更牢固

民政事业关系民生，关系民心，是社会建设的主动性、基础性事业。 做好民政工作，离不开省委、省政府的高度重视。 从省委十一届八次全会开始审议《中共湖南省委关于加强全面基础建设的若干意见》，形成加强基础工作的1+5政策制度体系，基层自治、社区建设、社会组织、养老托幼等民政事业纳入重要文案，按省政府高标准召开第十八次民政会议， 在省委常委、省政府常务会议上多次研究民政要点工作，省委政府全面加强对民政事业的组织领导，迅速发展优质民政事业，这些都表明省委、省政府重视民政事业。

民生优先，真金白银的投入和保障不可缺少。 数据显示，2019年，湖南财政安排民政资金29.8亿元，全省困难群众基本生活保障资金不增。 比较有效地处理了两不愁三保障突出的问题，湖南不断完全加强社会脱贫的制度保障，使幸福更加有底。

制定支出型扶贫制度，建立分类保障、分类援助、最低生活保障衰退等机制，五级书记加强城乡最低生活保障专项管理，加强精准救助，96.4万人保障了建设卡范围内农村最低生活保障、特困人员的自驾游保障。

特别是城乡最低生活保障、残疾人补贴要以民生事实为重点，一年提高了两次标准和救助水平。

目前，湖南农村最低生活保障标准达到4385元人均每年，人均救助水平达到216元人均每月。 全省贫困残疾人生活补助金发放标准平均达到68.6元人均每月，重度残疾人护理补助金发放标准平均达到63元人均每月，均达到或超过要点民生的事实标准。 湖南38.1万特困人员中，城乡特困供养标准分别提高到7593元人均每年和5308元人均每年。

专业社会救助更有力。 2019年，全省临时救助45万人，流浪救助11.6万人，慈善救助困难群众100多万人，有力保障了困难群众的基本生活。

战胜贫困攻坚，湖南凝聚社会组织力量。 仅省级社会组织开展的光明行、甘行、希望行、农技行、携手共五个专项行动，就勇夺5000多个社会组织，深入贫困地区153个村，帮助贫困家庭40多万人，累计捐赠3亿多捐款。

在湖南，困难群众的这个保障网织得更密，口袋更紧。

幸福可以接触到基本的社会服务

老所养、幼所抚所、弱所扶手，是所有人对美好小康生活最朴素的向往，也是民政人基本社会服务的重要文案。

为了满足大众在家门口养老的期望，湖南全省民政系统大力发展养老服务事业。

永州、衡阳、郴州纳入第四次国家家庭社区养老服务改革试点，加上迄今为止长沙、湘潭、株洲、岳阳、常德，湖南已经在9个市开展了国家社区家庭养老改革试点，是全国试点城市最多、资金支持力度最大的省份。

开展养老服务质量专项行动，启动养老机构综合质量提升改造，投入2亿多，支持21个县市的安网建设，支持19个县的老年人福利机构、66所养老院新扩建，增加床位6100张以上。 目前全省已建成各类养老机构2358家，养老床位44万张，50%以上的县建立了农村留守老年人定期探访制度。

孩子是未来的希望，他们的成长，是所有人都在意的事。 在湖南省，儿童福利、残疾人福利体系越来越健全。

制定加强儿童之家建设的实施意见，在全省1500多个乡镇(街道)配备儿童监督员，推动在2.6万多个村(居)设立儿童主任。 建设村级儿童之家2.2万所。 孤儿集中和分散的支持标准达到1200元和800元每人每月。

在留守儿童合作监护、伴随成长的专项行动中，处理了13万多留守儿童监护不足、辍学等问题。

特别值得一提的是，湖南省民政厅会同省高院、省发改委、省财政厅等12个部门共同发文，全面建立健全事实，无人抚养儿童保护制度，惠及父母重残重病、服刑拘留、失联死亡等原因造成的事实，为困境儿童贯彻保障政策

并且，湖南开展残疾人富康工程梦想计划，建设基本以家庭为基础、机构为支撑的精神残疾社区康复服务体系制度，累计服务会员13700人，全国精神残疾社区康复座谈会推荐湖南的经验。

今年以来，湖南省发行福利彩票68.9亿元，腾讯99公益日募集慈善资金4849万元。 老、助残、救助孤、济眠&hellip； &hellip； 这些公益善款，带着党和政府的温暖，送到最需要的人手中。

有困难，找民政。 成为老百姓经常说的口头禅。 言简意赅，是湖南民政人实践民爱民初心的生动脚注。

幸福共享创新基础社会治理生态

环境越来越美，附近越来越和谐，无论是在社区里走，还是在乡村里走，文明之风从任何地方吹来。

这是湖南全省民政系统不断创新基层社会管理，帮助乡村振兴，激发基层社会活力的一系列措施所致。

实施农村治理三年行动，制定《村规民约和居民公约有关工作的实施意见》，引导群众积极参与城乡社区治理。

将振兴乡村与脱贫攻坚紧密结合，推进湘赣边区的管理创新。 2019年共同投入示范编制经费2800万，在湘赞边区选择1个县市、10个村，扶持417个建设项目，成为乡村治理示范区、稳定脱贫示范区、互助养老示范区、乡风文明示范区，让村民们共同共享基础治理形成的幸福生态圈。

在建设基层社会管理新生态圈中，湖南省民政厅将大力推进乡风文明建设，使乡村振兴灵魂，乡风文明成为推动乡村振兴的精神力量。

在推进婚丧习俗改革中，深化文明节俭办婚庆事业，纳入全省文明单位、美丽农村重要考核复印件，联合5个部门发布《关于继续深化文明节俭办婚庆变风的通知》，举办全省红白理事会培训班

幸福筑基为人民更纤细温暖

造房者，先治疗其基础。 湖南不断加强基层民政能力建设，做好精细的社会服务，做好社会力量，做好专业民政工作，热爱人民的基本功。

全省累计投入2.15亿元，实施湖南社工禾计划乡镇(街道)社会事业所项目，全省选择近4000名社会工作者运营1933个社会工作站，4000多人

他们用民政政策处理实际问题，用专业的做法提高工作能力，用社会组织充实服务力度，刷新了基层民政的面貌。

此外，湖南省民政厅还将在长沙、湘潭、常德等多个市县建立村级协理员长效机制，出台《村级民政协人员管理办法》，确定200-500元每月薪酬待遇，启动社会救助最后一步。

湖南民政成立湖南现代民政研究院，成立民政专家委员会，推动民政与媒体融合快速发展，加快智慧民政建设，为基础赋予能源。

特别是智慧民政三年行动，建设民政自然人报库，推进互联网+民政服务，实现民政便民服务即时落实、网上落实、就近落实、一次落实。

建立湖南省级社会养老、社会组织、社会事业、儿童福利、社区康复等孵化基地140家，培养孵化社会组织2145家，为1万多个社会组织提供多种形式的服务。

这些个性化、人性化、柔性化的服务要素，使民政作为民、民政爱民更加深入落实，更加专业、更新、更加温馨。

幸福的航海使人民的初心使命更加稳固

幸福是奋斗产生的。 刺激湖南民政在追梦途中奔跑，源于党建带来信仰的力量，通过建设政治型、学习型、创新型、务实型、廉洁型五型机构，推进全省人本化、法治化、标准化、新闻化、社会化五化民政建设在小康道路上高歌猛进。

建设政治机构。 高标准不忘初心，牢记使命主题教育，汇集《习大大总书记关于民政事业的重要论述》读本，组织市民政局局长集中学习，举办“习大大正定”等读书交流会，开展机关内部政治巡逻，带领全省民政干部树4个意识。

建设学习型机构。 定期举办湘民讲坛，对210名干部进行分类，集中充电到北京大学、上海交大、浙江大学、湖南师大等高校，邀请7名民政先进代表到大厅单位举办优秀事迹报告会，浓厚的大厅单位呈现出赶超学校的气氛。

建设创新机构。 通过机关党建推进干部联系基层，建立基层党建联系点50个，开展支部联合基层工作86次，相继举办新春、清明、敬五四、庆国庆等节庆主题的党代日活动，推动党员干部争创才艺、提高素养、争先优势

建设实务性的机构。 推进支部标准化建设，实行党员量化积分管理，建立单一四制管理制度，厅领导带队到60多个县市区开展四不二直调，建立干部选调生用人单位七步工作法，通过深入讨论，深入讨论，反复对比

建设廉洁的机构。 全面落实主体责任，集中整治形式主义和官僚主义，开展民生行业资金专项整治，通过网络+监管平台公开民政资金，推进民政体系全面严格治党，落到实处。 (本版文/图由湖南省民政厅提供)