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在地铁里,遇到了吃韭菜馅包子的人,整个车都是那个味道! 在采访中,退休员工崔先生向记者抱怨在车厢内吃饭等不文明行为。 这不像坐公交车,也可以开窗通风。 地铁里环境密闭,人多,气味不散!

地铁不文明行为时有发生,影响乘客出行体验,同时干扰地铁正常运行秩序。 从4月1日起,交通运输部印制的《城市轨道交通客运组织和服务管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。 《办法》在乘客行为规范方面,确定了车站、列车内吸烟、点火等影响运营安全的10种禁止性行为,以及采用电子设备时发出声音在列车内吃饭等影响运营秩序的7种约束性行为。

“地铁内不得进食、音乐外放…新规落地涵养城市文明”

这个被称为地铁新规的规范性文件,甫一发表,马上就得到了公众的关注和支持,不仅为乘客的出行提供了文明的导航,而且在各地规范地铁文明时也有规矩。

出现了新的规则,对不文明的行为有制约

在地铁上,经常会遇到销售员拿着二维码的地方‘ 请求关注。 还有人建议你在旁边打扫卫生,但是甩也甩不掉! 住在北京市丰台区的小肖,每天上下班一个小时到东城区上班,对地铁上的各种文明行为十分厌恶。 也有卖艺的,拿着扬声器,放音乐,从车头走到车尾,特别影响旅行体验。 肖先生告诉记者。

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某人‘ 以不坐的样子,一个人占了好几个座位不说,看起来像是理所当然的样子。 乘客潘先生说,他喜欢在坐地铁上班的路上休息,但有时遇到在外面放音乐、大声说话、打电话的人,真的很烦躁。

这些现象不是孤例,很多乘客都有相似的经历。

3月31日,人民网在微博上发布了车厢内的哪些行为是你最讨厌的网络调查。 结果,36%的网民讨厌其他乘客躺着坐着或踩踏,并不满其他人在采用电子产品时将有味道的食物拿出来或食用。 分别占30%和21%,另有13%的网民投票乞讨卖艺。 并且,评论区收到了很多网民的评论“如果能选择一切,我就选择一切”。 这些行为都是不能接受的… …

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随着城市轨道交通的高速发展,文明乘车越来越受到关注。 数据显示,截至2019年12月31日,中国内地累计40个城市开通城市轨道交通运营线路6730.27公里,2019年新增运营线路968.77公里,客流量超过240亿人次,创历史新高。 但是,讽刺现实,在车厢内吃饭、放音乐、占座、堵地铁门、地铁拒面地铁凤爪女等热点的事情,各种文明现象屡屡见诸报端。 媒体们因为这个评论,少数人乘坐地铁的文明意识没有跟上轨道延伸的速度。

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地铁是城市交通快速发展程度的标志,也是关注社会文明的窗口。 大力发展轨道交通,根治地铁恶习,提高乘客素养,修养地铁文明,已经成为许多地方面临的现实问题。

在这样的背景下,交通运输部印刷的《办法》中设有乘客行为规范的章节,对公众长期以来关注的地铁不文明行为规定了规范。

日常旅游是现代城市生活的重要组成部分,城市轨道交通是客流密集的公共场所,需要比较安静舒适的环境。 交通运输部运输服务司副司长王绣春此前在接受媒体采访时表示,营销、乞讨、音乐外放等活动破坏公共场所秩序,降低乘客出行体验,特别是在高峰期,这些规定最容易引起乘客纠纷,首要是公共秩序

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《办法》发表后,人们纷纷表示支持。 有网友在网上留言,非常支持! 希望有配套的推广、诱惑、规范、处罚措施。 支持! 这个规定太好了! … … 乘客裴先生告诉记者,这些本来就是公共场合的基本行为规范,现在又有了明确的规定,相信以后坐地铁一定会更舒适。

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看文案,地铁新有特色

在《办法》出台之前,北京、上海、深圳等城市相继出台了文明公约乘客规范管理条例等,规范和约束了地铁乘客行为。

例如,北京市修改实施《北京市轨道交通乘客守则》等政策法规,确定地铁车厢内不得吃饭,否则可能被记入个人信用不良记录。 《广州市轨道交通管理条例》规定,对强制进出等威胁安全的行为,由构成治安违法的公安机关依据治安管理处罚法进行行政处罚,构成犯罪的追究刑事责任。 对吐痰等危害公共场所容貌和环境卫生的行为,经营者可以处以罚款。

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既然各地至今已经出台了相关政策文书和法律法规,方法为什么要重新确定乘客行为规范的具体要求?

实际上,为了规范乘客的行为,大多出台规范、条例等,但具体条款细则中没有统一的标准和要求。 例如,在地铁内,有的地方规定平衡车无效,有的地方没有明确约束。 对于地铁不文明的行为,不同的地方也有各自的处罚手段。 由于各地尺度不同,乘客往往感到不恰当,容易引起误解和争论。

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《办法》正式施行,为各地制定或修订相关规则提供了顶层设计。 首都经济贸易大学法学院讲师屈东告诉屈东,作为交通运输部印制的规范性文件,《办法》对地方立法具有重要的指导作用。 在统一法律体系上,《办法》和地方规章必须相互融洽,特别是规则之间不冲突。

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中华全国律师协会副会长岳琴舫在接受本报采访时进一步指出,《办法》与地方行政部门已经发布的相关规范性文件有冲突时,应优先适用《办法》。 与地方人大制定的法律法规发生冲突的,可以根据《立法法》由国务院或者全国人大常委会作出判决。

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从文案来看,《方法》中关于乘客行为规范的文案也有自己的优势。

《方法》的文案不仅具有细致的全面性,而且现实对比性很强,乘客一直厌恶的手机声音往外跑,携带刺激性气味物品,在车厢内吃饭等‘ 地铁的恶习都纳入了管制范围。 屈东说。

对于社会生活中出现的新事物,《方法》也制定了统一规范。 近年来,平衡木、电动滑板等成为城市年轻人出行的新宠。 但是,如果带着这些装备进入地铁,不仅容易撞到其他乘客,附属的大容量电池也容易发生冒烟、起火等安全事故。 因此,《办法》决定,在影响城市轨道交通运营秩序的7种约束性行为中纳入自行车和电动汽车等。

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受到严格约束,也有人文关怀。 《办法》规定不能带动物进站乘车,但指出导盲犬、军警犬除外。 不能乘坐平均车、电动汽车等,但不包括残疾人助动车。 不能在列车内吃饭。 但是,婴儿、患者除外… …

给予特殊群体豁免,体现以人为本的精神。 屈东说。

谈谈执行的事情,新的规则是如何长牙的?

地铁新规印刷后,有点地方的地铁部门纷纷行动,向乘客推广文明行为规范。

深圳地铁官方微信公众平台表示:“地铁新规来了,踩黑名单的人需要注意! “新的来了! 乘坐地铁采用电子设备时,不得发出声音”等文案,多次详细介绍了与“方法”有关的10种禁止性行为和7种约束性行为。 文案阅读量最高达4.6万,众多网民在留言区交流了对地铁不文明行为的看法,取得了良好的传播效果。

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深圳地铁集团相关人士告诉记者,深圳地铁此前非常观察制定车站和列车范围内乘客行为规范的引诱工作。 我们通过车站和列车的广播、标志的张贴、媒体的发布等方法进行诱惑,还与运输管理等机构合作进行现场引诱和说服,培养乘客文明乘车、安全乘车的行为方式。

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成都地铁运营有限企业客运管理部副部长孙琼介绍说,成都地铁app将增加乘客监管模块。 如果乘客发现不文明行为,可以通过app及时报告,并获得相应的积分奖金。

但是,地铁的新规定能否落地生根,还取决于之后的实行是否长牙。

《办法》规定:拒不遵守乘车规范的,运营单位有权制止,制止无效的,应当向有关部门依法解决。 对此,很多人担心没有具体的处罚措施,地铁的新建只是看起来很美。

岳舫认为,《办法》没有具体规定违反乘客行为规范的相关法律责任,但作为行政规范性文件,《办法》同样具有法律约束力,乘客应当遵守。

为了促进《办法》的比较有效的执行,各地因地制宜制定法律规则,制定相应细则,对违反乘客行为规范的人给予相应的处罚或者法律制裁,对运营单位和乘客,遇到不文明行为,应如何处理,如何处罚 岳舫表示,要确保相关法律法规和政策文件的威慑力、约束力、执行力,必须细致、落实。

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地铁移动性强,人员流动性大,也给具体的执行工作带来困难和挑战。 例如,如何识别第一时间相关的乘客? 如何明确不同部门的管辖范围? 运营公司缺乏执法权,对于拒不遵守相关规定的人该如何解决?

针对这些问题,屈东提出,地铁部门要加大推动力,普及文明规范,还必须加大巡逻力度,搞好不同部门之间的协调联系,及时纠正违法行为。 另外,可以加强与公安机关等部门的合作,不遵守乘客行为规范的,应当及时依法处罚,形成典型案例。

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:刘骄傲审查篇: admin

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