“朱克力：激发市场主体活力 积蓄经济快速发展动能”

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市场主体是经济增长的重要支柱当前，中国经济快速发展面临着前所未有的挑战，面对众多复杂严峻的国内外环境，党中央提出必须加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。 能否保护和刺激市场主体的活力，是否能在当前诸多复杂形势下战胜困难，为化解风险，构建新的快速发展格局奠定坚实的基础，确保更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展？ 正如习总书记指出的那样，保险市场主体是保险社会生产力。 留青山，不怕没柴。 必须采取一切手段保护市场主体，为经济的快速发展积累基本力量。 我们要提高改革牵引力，加强开放支撑力，加大创新驱动力，千方百计保护和稳定市场主体，充分激发各类市场主体活力，为构建新的快速发展格局提供有力支撑和坚实基础。

(一)

今年以来，新冠引发的肺炎疫情给我国经济和世界经济带来了巨大的冲击，我国许多市场主体面临着前所未有的压力。 保护市场主体，激发市场主体活力已成为岌岌可危的重要安排。 立足于新的快速发展阶段，以平稳国民经济循环为主构建新的快速发展格局，一个关键是激发市场主体活力，创造新的快速发展动能，进而在危机中培育新的机器，在变局中开辟新的局

市场主体是无愧的社会生产力的基本载体，是社会财富的创造者，是经济快速发展内生动力的源泉，是稳定就业的支柱。 市场主体在国民经济循环中的地位举足轻重。 从供给侧来看，我国市场主体规模庞大，截至2019年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中公司3858万户，个体工商户8261万户，是我国产业链、供应链的重要组成部分。 只有采取综合措施，充分激发市场主体活力，打破比较闭塞的地方，弥补短板，才能更好地强化链条的固定链，增强产业链的稳定性，提高产业链的快速发展水平。 从申诉方面看，公司是创造就业的主体，如民营经济为80%以上的城市劳动就业做出了贡献。 只有大力保护和刺激市场主体活力，才能牢牢把握扩大内需的战术基点，扩大最终费用，为居民费用升级创造条件，促进国内大循环。 总之，只有让市场主体具有活力，才能比较有效地增加供给，促进成本升级，释放内需潜力，为国民经济平稳循环，形成新的快速发展格局提供持续的动力。

(二)；

当前的经济形势仍然很多、复杂、不稳定性不确定性大，要科学分析形势，把握快速发展的势头，以全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战，把市场主体放在构建新的快速发展格局的宏观视野上把握，多项政策

第一，提高改革牵引力，为激发市场主体活力营造良好的环境。 新的快速发展格局归根结底是由市场主体运行的，通过提高改革牵引力积极培育市场主体，激发市场主体活力，是构建新的快速发展格局的基础性事业。 在这个过程中，不仅要促进市场主体的输血，也要促进市场主体的自身造血。 除了实施降低减税等扶贫措施和支援政策外，解决政府和市场的关系尤为重要。 另一方面，要逐步发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现产权比较有效的激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、公司优胜劣汰，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场主体对经济活动的直接干预，增强微观经济主体的活力 另一方面，更好地发挥政府的作用，反复竞争中性，大体上是保障不同市场主体平等获得生产要素，特别是创造良好的经营者环境，使民营企业越来越迅速地发展空。

二是加强开放支持力度，促进市场主体在更高水平的对外开放中增强活力。 以国内大循环为主体，绝不是放弃海外市场，而不是封闭的内部循环。 推进国内国际双重循环的相互促进，扩大开放是出路，促进市场主体在更高水平的对外开放中增强活力是关键。 要多次扩大开放，让一些公司特别是外向型公司考虑将出口转为内销，积极开拓国际市场。 放宽市场准入，全力营造市场化、法治化、国际化的商业环境，保障外资企业公平参与市场竞争，使外商和外资企业对中国市场更有信心，在更高水平的对外开放中增强市场主体活力。 我们还看到，推进一带一路优质快速发展，必须给市场主体带来越来越多的机会，积极吸引公司开展国际合作，以新的姿态参与新的国际产业链、价值链、供应链竞争，形成新的国际合作与分工

第三，加大创新的推动力，推动市场主体在科技创新中发挥更大的作用。 创新是引领快速发展的第一动力。 当前，新一轮科技革命和产业转型加速发展，个别国家对我的技术封锁正在逐步升级，加快提高科技创新能力的紧迫性。 我国已经进入优质快速发展阶段，支撑快速发展的要素条件发生了深刻变化，实现了依赖创新驱动的内涵式增长，大力提高自主创新能力，尽快突破关键核心技术，关系迅速全球发展，以国内大循环为主体的关键 必须认识到公司是创新的主体，是推动创新创造的生力军。 因此，在构建新的快速发展格局的过程中，加强战术联动，推进市场主体将在科技创新中发挥更大的作用。 一是瞄准科技前沿，领域特色公司自主开展应用基础研究，提高公司原始创新能力，加快关键核心技术的突破。 二是建立以公司为主体、产学研深度融合的技术创新体系，合理明确高校、科研院所和公司在创新体系中的定位，完善产学研合作的优势机制。 三是着眼于数字经济、生物技术、新材料等战术性新兴产业的快速发展，鼓励各类市场主体的合作创新，形成产业链上下游、大中中小企业的合作创新生态系统。 还发现公司创新活动是推动公司创新快速发展的关键。 弘扬公司精神，营造良好的环境推动公司家园创新快速发展的探索者、组织者、引领者，推进生产组织创新、技术创新、市场创新，注重技术研发和人力资本投入，较有效地调动员工创造力，努力使公司成为强大的创新主体。

(作者:国研新经济研究院执行院长朱克力)

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