“怎么才能进一步推进社区治理体系和治理能力现代化”

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新冠肺炎疫情发生以来，在党和政府的大力领导下，在全国人民的共同努力下，抗击疫情的人民斗争取得了阶段性胜利。 但是，目前国内疫情防控还面临着防止外进口、防止内反弹的巨大压力，防疫斗争仍不能缓解。

在这场全民抗击疫情的斗争中，基层社区作为防控第一线发挥了重要作用，社区化战争疫情也使疫情防控各项措施得到了更精准、更有效的实施，社区的能动作用在这次疫情下得到了充分体现。

值得注意的是，社区治理体系和治理能力的提高是国家治理体系和治理能力向现代化纵深快速发展的微观表现，在一定程度上代表了我国的社会治理水平。 因此，通过此次疫情，各级政府和社区必须进一步考虑基础治理的一系列问题，如社区治理边界和权限、职能定位、参与主体、社区治理如何纳入社会治理等问题。

社区治理是社会治理的基础环节

在这次疫情防控过程中，所有社区都成为了独立的防疫阵地，社区各项政策直接影响居民的日常生活。 基本社区治理已成为人们普遍关注的社会问题，社区治理的重要性被进一步强调。

但是，在具体的防疫事业中，发现社区管理不得不受到很多观念的影响。 具体来说，社区在执行各项防疫政策的过程中，受到上级主管部门的多重指导、社区党组织的决策、居民的舆论和意见、社区工作人员的能力差异等不同方面的影响，没有系统化、确定化的标准，社区在管理过程中不头脑、不健全。 存在工作作风不灵活、防控措施不自主、组织领导不到位等一系列问题，成为疫情防控过程中令人担忧的现象。

近年来，我国城市化水平不断提高，居民生活和快速发展的诉求越来越多元化，对我国社会管理提出了新的挑战，社会管理需要进一步向精细化、人性化方向快速发展，而基层社区正是促进我国社会管理水平纵深快速发展的主要 社区管理成为社会管理的重要环节和关键，应该为提高社会管理水平提供新的做法，拓展新思路，开拓新天地，在社会管理过程中发挥基础性作用。 因此，各级政府和基层社区应积极探索着力治理社区的具体方法和路径，进一步提高社区治理体系和治理能力的现代化水平。 此次疫情迫使我国城乡社区治理体系和治理能力亟待提高，社区治理能力现代化、科学化、新闻化、机制化的任务依然艰巨。

全面和提高社区治理系统和治理能力

推进社区管理体系和管理能力的现代化，不仅是提高社会管理水平、完善国家管理的快速发展需要，更是完善以人为本的社会服务体系制度、提高人民生活水平的现实要求。 在推进社区治理水平现代化的过程中，必须以社区为主体，反复落实主体责任，积极引导各方面力量因地制宜地参与社区治理，从长远来看，要考虑社区治理相关法律法规的建设。

具体来说，各级政府和基层社区在推进社区管理体系和管理能力现代化的过程中，必须重点把握以下几点

加强社区公共服务功能。 基层社区如何自我定位，社区治理如何更好地符合居民诉求，在社区治理过程中的权力如何界定，是推进社区治理体系和治理能力现代化进程中亟待思考的问题。 在这次疫情防控过程中，基层社区被赋予了比平时更大的权力和责任，但部分社区工作人员和居住(村)委员会成员面临危机，或者防疫工作无法进行。 问题背后出现了少数社区运营商的社区定位偏差，也反映出基层社区治理专业化程度有待加强。

我们认为在社会快速发展的过程中应该进一步加强社区的公共服务功能以服务者的姿态走向社区居民 社区公共服务功能包括但不限于基层公共卫生服务、教育咨询服务、民事调解服务、文化诉求服务、贫困群体照顾服务等文案。 实现这些并不容易，需要进一步加强社区基础设施和人员配置。 提高社区工作人员和志愿者专业性和服务意识的社区整体公共服务机构建设等。 加强社区公共服务职能是一项长时间的任务，也是提高社区管理体系和管理能力现代化的必要措施。

让各方面的力量参加社区的管理。 社区并不是孤立存在的，社区的快速发展和功能构建与整个社会的快速发展相互影响。 因此，在推进社区管理体系和管理能力现代化的过程中，要应用联系、快速发展的视角来看问题。 此次疫情在一定程度上造成了部分社区孤岛，根源是社区缺乏协同内外力量参与基础管理的相关经验，不能积极引导各方力量参与社区管理。 为了打破社区治理水平现代化的挑战，提高基本社区的危机应对能力，必须学会内外力量参与社区治理。 内部、社区要聚集有能力、集中精力、关注社区快速发展的志愿者队伍，积极引导居民自我组织、自我服务、自我管理，实现有质量的居民自治。 对外，社区要在上级政府和相关部门的支持下，积极引导社会力量参与社区治理，与社会组织、周边商户和公司、学校、医院等建立合作互联网，促进社区治理水平的现代化。 让社会力量参与社区治理不仅能使社区快速发展更具潜力，还能把社区治理纳入社会治理的大环境。

完全相关的法律法规。 在推进社区治理水平现代化的过程中，需要重视相关法律法规的更新、制定，这不仅为社区的快速发展和现代化提供了制度保障，也是我国依法治国精神的体现。

目前，我国城市社区管理的法律依据首要有《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等，但难以适应时间长短、适用性等方面不断变化的基础性管理现实。 结合此次疫情防控中暴露出的如危害社区公共安全行为的法律适用问题，我们认为，在社区治理水平现代化的进程中，应立即完全关联法律建设，做到有法可依。 当然，法律的制定只是为社区管理提供了范式，在具体的管理过程中，越来越需要重视地域差异、快速发展差异、个人差异等具体因素。

社区是人民生存的共同家园，社区管理水平和能力的高低经常影响着人民生活的幸福感。 推进社区治理体系和治理能力现代化，是实现我国社会优质快速发展的客观要求，是提高社会治理水平、促进社会和谐的必要措施，也是增进人民福利、践行以人为本理念的内在要求。 疫情就像一场大考试，考验了社区在疫情危机应对过程中的不足和短板，考验了人民的团结勇敢、精彩图治的决心。 疫情即将结束，以增进人民福利为宗旨的社区治理进程将持续下去，各级政府将与社区一道，以扎实的行动推进社区治理体系和治理能力的现代化，为时代和人民提出满意的答复。

:刘骄傲审查篇: admin