“基层“微治理”的专业活力浙江镇街社工站建设注意”

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今年3月，当全国疫情还处于胶着状态时，在复工复产信号下，浙江省民政厅部署到全省乡镇社工队伍建设。 截至目前，已运营的社工站有210个，正在建设的社工站有180个。

在浙江，慈善事业的良好氛围、社区员工的高留住率和专业积累、社会组织的高活跃度，这种种，像汪洋一样积累了深厚的湖水，社工的建设像投入了湖水石一样，激发了越来越多的基层精细管理活力

宣传整合基本社会服务资源

建设社会工作者，地点是首要课题。 浙江省首批建设的近400名社会工作者，经常使用整合思路，整合对象包括党群服务中心、社区服务中心、幸福邻里中心、社区社会就业办公室等。 合并后，在这些地方进行社会工作的功能改造和重叠。

运营资金也同样使用整合构想。 除财政资金、福彩公益金外，浙江省还完全利用慈善资源。 宁波市以甬尚慈善服务中心为市级资源枢纽，与各县(市、区)慈善基地一起支持社工精准服务项目。 宁波市鄞州区还成立了社区快速发展基金会，在6个社会工作站试点城镇街道设立了社区快速发展专项基金，推动社会事业和公益慈善互利共赢。

对于服务落地，郑州区民政局副局长刘建军强调了定位的重要性:必须准确定位社会事业范畴，明确社工运营的&lsquo。

在服务文案方面，郑州区多次重视社会管理创新和大众的迫切诉求。 在功能定位上，重点是比较专业基础相对薄弱的乡镇，开展事务性工作，帮助乡村振兴。 对比工作基础良好的街道，重点是社区建设，在积分行业人士的帮助下，开发个性化服务项目。

为此，社会工作者建立了项目清单和服务清单制度。 项目清单中记载了社会工作者发现的居民的诉求和政府自主购买的服务项目等诉求。 服务清单记载了社会工作者可以接受的服务和其他社会组织的服务等的供给。 社会工作者通过链接两个列表，正确处理诉求和供给问题。

诉求、整合资源已成为浙江社会工作者建设的主要举措和鲜明特征。

上传初期，我们采用文献法、注意法、访谈法、问卷调查法等收集地方资源，走访辖区内的政府部门、村庄(社区)、社会组织、文艺骨干等，建立了初步的合作关系。 台州市天宜社会事业快速发展中心总干事张露娜介绍说，我们画了&lsquo。 人文地产景社区资源图，初步分析居民诉求，设计服务方案。 在承担的11个社会工作者中，该机构立足于指控，调查了先行的方法。

海宁市设立123x项目名单，即1个核心项目(加强党政社工人才服务)、2个行业管理企业品牌项目(社区、社工)、3个基础项目(贫困家庭、孤立 在项目清单中，社会工作者需要进入社区为困难群体服务，积分民政对象的月访问率达到100%，高风险对象可以第一时间访问。

每个村庄(社区)只有一名民政助手。 必须分八九条线。 力量不足。 访问前，我们与民政助手对接了服务清单，了解底数，通过入户访问，最终形成了服务的准确清单。 海宁市马桥街社工站副站长苏琼说。

当记者询问辖区困难群众情况时，苏琼立即报告数据:困境老人44人，困境儿童36人，困境家庭95户。

焦点规范用制度保障社会工作者的运营

原来市级社会工作者要跑40、50公里去乡镇(街道)、村(社区)开展服务，精力有限，时间有限，覆盖面也有限。 建设街道社工站后，以街道为基点，以家庭为视角，大幅缩小服务半径，保证了较高的服务密度。 海宁市民政局副局长张晓明称赞街道社工站的特点。

浙江、社工的运营基本上以政府购买服务方法、委托或引进社工服务机构为主，这是目前全国普遍通行的模式。 针对社工人才储备不足的问题，诸暨市在7个试点城镇街道依托现有社会救助项目社工(各城镇街道至少1名)，通过市社工协会招聘市级财政保障经费全职人员2名。

海宁计划在今年年底之前实现街道社工站的全面覆盖。 必须建立社会工作者的职业体系，让专业社会工作者长时间工作。 海宁市民政局局长倪继红强调。 为此，海宁率先在浙江建立专职社工四冈十一级薪酬体系，综合基本薪酬、考核薪酬、激励奖励等因素，将专职社工薪酬纳入政府采购服务项目价格核算，年人均薪酬靠前

宁波市海曙区的方法有异曲同工。 他们利用现有的社区员工薪酬体系，将社工员工纳入专业社区员工范畴，通过人员遴选或公开招聘，落实专业社区员工三冈十八级待遇。

从社会工作者的硬件建设、运营管理到人才队伍建设、专业监督、绩效考核等，海宁市实行了逐一章制。

保障服务专业性，海宁应6430支队伍要求开展社会工作，即开展专业人员6名、合格社会工作人员4名、志愿者30名，创新城镇限定资质、市级统一招聘、社会组织签约模式， 6人由三三制构成。 也就是说，3人是运营机构拥有的社会工作者，3人是本土新的招聘、培养对象，最终通过帮带培养本土化的社会工作者人才队伍。 每月选择两个管理机构，为所有城镇的社会工作者开展专业监督。

为了保障运营的规范性，海宁社工每月进行三务(党务、业务、财务)的公开，取决于谁主管，谁负责。 谁采购、谁监管、谁考核，基本上是属地镇街道委托第三方机构对项目实施情况进行全程服务绩效判断。 海宁还制定了千分制运营指标，推进社工星级化管理。 项目运行良好的，给予40%的市财政补助，各城镇街道年补助最高不超过30万元。

聚焦融合搅拌微治理协同活力

社会工作者的建设来源于民政，长于民政，但不限于民政。 社会事业是社会管理的专业化，乡镇社工的愿景应该是将农村基础管理推向现代化。 诸暨市民政局社管科科长宣超认为。

基于这样的理念，诸暨市乡镇社工站除了首先为有困难的家庭提供服务、留守空巢老人、留守困境儿童、残疾人等弱势群体外，还设有专业的社工、博

在浙江，社工站建立了许多协同、共享的平台，运用专业的服务特点，促进了基层的微管理。 宁波市探索的是，他们称为n+社会事务所+x的模式n代表相关部门、街道等公共主力和慈善、公司、社会组织等社会力量x代表社区或需要的居民，社工则是两者的联系。

其中，社工如何动员居民参与，是精细管理能否被搅动的核心。 培养接地气的社区社会组织成为许多社会工作者的服务目标。 杭州市西湖区文新街社工站使用社工+志愿者联动机制，以街道公益创投项目为载体，培养、吸引社区社会组织参与服务。 海宁市海洲街道社工站更具体地提出了母邻三级垂直驱动服务体系制度，在街道、社区、小区分别建立了母邻、母邻，通过多元社区活动吸引居民参与。

在德清县，社会工作者发掘楼道红执事参与楼道微管理。 走廊的堆积、高度空抛物、随意停车&hellip &hellip； 欣嘉园的居民曾经怨恨过。 社会工作者上传后，发现问题，主动街道，多次与村委商讨，以党建领先为核心，提高居民自治水平为目标的1+1+n楼道红执事项目，即各楼道为党支部，1名楼道红执事。 随后，社工组织的社区选举产生了12位楼道红执事，小区面貌得到了很大改善。

社会工作者领导着众多合作的力量，将基层社区的管理纳入良性微循环。

(企划/《中国社会事业》部)

(资料来源:中国社会报. 10.16 )

记者许娓颜小钗

今年3月，当全国疫情还处于胶着状态时，在复工复产信号下，浙江省民政厅部署到全省乡镇社工队伍建设。 截至目前，已运营的社工站有210个，正在建设的社工站有180个。

在浙江，慈善事业的良好氛围、社区员工的高留住率和专业积累、社会组织的高活跃度，这种种，像汪洋一样积累了深厚的湖水，社工的建设像投入了湖水石一样，激发了越来越多的基层精细管理活力

宣传整合基本社会服务资源

建设社会工作者，地点是首要课题。 浙江省首批建设的近400名社会工作者，经常使用整合思路，整合对象包括党群服务中心、社区服务中心、幸福邻里中心、社区社会就业办公室等。 合并后，在这些地方进行社会工作的功能改造和重叠。

运营资金也同样使用整合构想。 除财政资金、福彩公益金外，浙江省还完全利用慈善资源。 宁波市以甬尚慈善服务中心为市级资源枢纽，与各县(市、区)慈善基地一起支持社工精准服务项目。 宁波市鄞州区还成立了社区快速发展基金会，在6个社会工作站试点城镇街道设立了社区快速发展专项基金，推动社会事业和公益慈善互利共赢。

对于服务落地，郑州区民政局副局长刘建军强调了定位的重要性:必须准确定位社会事业范畴，明确社工运营的&lsquo。

在服务文案方面，郑州区多次重视社会管理创新和大众的迫切诉求。 在功能定位上，重点是比较专业基础相对薄弱的乡镇，开展事务性工作，帮助乡村振兴。 对比工作基础良好的街道，重点是社区建设，在积分行业人士的帮助下，开发个性化服务项目。

为此，社会工作者建立了项目清单和服务清单制度。 项目清单中记载了社会工作者发现的居民的诉求和政府自主购买的服务项目等诉求。 服务清单记载了社会工作者可以接受的服务和其他社会组织的服务等的供给。 社会工作者通过链接两个列表，正确处理诉求和供给问题。

诉求、整合资源已成为浙江社会工作者建设的主要举措和鲜明特征。

上传初期，我们采用文献法、注意法、访谈法、问卷调查法等收集地方资源，走访辖区内的政府部门、村庄(社区)、社会组织、文艺骨干等，建立了初步的合作关系。 台州市天宜社会事业快速发展中心总干事张露娜介绍说，我们画了&lsquo。 人文地产景社区资源图，初步分析居民诉求，设计服务方案。 在承担的11个社会工作者中，该机构立足于指控，调查了先行的方法。

海宁市设立123x项目名单，即1个核心项目(加强党政社工人才服务)、2个行业管理企业品牌项目(社区、社工)、3个基础项目(贫困家庭、孤立 在项目清单中，社会工作者需要进入社区为困难群体服务，积分民政对象的月访问率达到100%，高风险对象可以第一时间访问。

每个村庄(社区)只有一名民政助手。 必须分八九条线。 力量不足。 访问前，我们与民政助手对接了服务清单，了解底数，通过入户访问，最终形成了服务的准确清单。 海宁市马桥街社工站副站长苏琼说。

当记者询问辖区困难群众情况时，苏琼立即报告数据:困境老人44人，困境儿童36人，困境家庭95户。

焦点规范用制度保障社会工作者的运营

原来市级社会工作者要跑40、50公里去乡镇(街道)、村(社区)开展服务，精力有限，时间有限，覆盖面也有限。 建设街道社工站后，以街道为基点，以家庭为视角，大幅缩小服务半径，保证了较高的服务密度。 海宁市民政局副局长张晓明称赞街道社工站的特点。

浙江、社工的运营基本上以政府购买服务方法、委托或引进社工服务机构为主，这是目前全国普遍通行的模式。 针对社工人才储备不足的问题，诸暨市在7个试点城镇街道依托现有社会救助项目社工(各城镇街道至少1名)，通过市社工协会招聘市级财政保障经费全职人员2名。

海宁计划在今年年底之前实现街道社工站的全面覆盖。 必须建立社会工作者的职业体系，让专业社会工作者长时间工作。 海宁市民政局局长倪继红强调。 为此，海宁率先在浙江建立专职社工四冈十一级薪酬体系，综合基本薪酬、考核薪酬、激励奖励等因素，将专职社工薪酬纳入政府采购服务项目价格核算，年人均薪酬靠前

宁波市海曙区的方法有异曲同工。 他们利用现有的社区员工薪酬体系，将社工员工纳入专业社区员工范畴，通过人员遴选或公开招聘，落实专业社区员工三冈十八级待遇。

从社会工作者的硬件建设、运营管理到人才队伍建设、专业监督、绩效考核等，海宁市实行了逐一章制。

保障服务专业性，海宁应6430支队伍要求开展社会工作，即开展专业人员6名、合格社会工作人员4名、志愿者30名，创新城镇限定资质、市级统一招聘、社会组织签约模式， 6人由三三制构成。 也就是说，3人是运营机构拥有的社会工作者，3人是本土新的招聘、培养对象，最终通过帮带培养本土化的社会工作者人才队伍。 每月选择两个管理机构，为所有城镇的社会工作者开展专业监督。

为了保障运营的规范性，海宁社工每月进行三务(党务、业务、财务)的公开，取决于谁主管，谁负责。 谁采购、谁监督、谁审查，大体上是属地镇街道委托第三方机构对项目实施情况进行全程服务绩效判断。 海宁还制定了千分制运营指标，推进社工星级化管理。 项目运行良好的，给予40%的市财政补助，各城镇街道年补助最高不超过30万元。

聚焦融合搅拌微治理协同活力

社会工作者的建设来源于民政，长于民政，但不限于民政。 社会事业是社会管理的专业化，乡镇社工的愿景应该是将农村基础管理推向现代化。 诸暨市民政局社管科科长宣超认为。

基于这样的理念，诸暨市乡镇社工站除了首先为有困难的家庭提供服务、留守空巢老人、留守困境儿童、残疾人等弱势群体外，还设有专业的社工、博

在浙江，社工站建立了许多协同、共享的平台，运用专业的服务特点，促进了基层的微管理。 宁波市探索的是，他们称为n+社会事务所+x的模式n代表相关部门、街道等公共主力和慈善、公司、社会组织等社会力量x代表社区或需要的居民，社工则是两者的联系。

其中，社工如何动员居民参与，是精细管理能否被搅动的核心。 培养接地气的社区社会组织成为许多社会工作者的服务目标。 杭州市西湖区文新街社工站使用社工+志愿者联动机制，以街道公益创投项目为载体，培养、吸引社区社会组织参与服务。 海宁市海洲街道社工站更具体地提出了母邻三级垂直驱动服务体系制度，在街道、社区、小区分别建立了母邻、母邻，通过多元社区活动吸引居民参与。

在德清县，社会工作者发掘楼道红执事参与楼道微管理。 走廊的堆积、高度空抛物、随意停车&hellip &hellip； 欣嘉园的居民曾经怨恨过。 社会工作者上传后，发现问题，主动街道，多次与村委商讨，以党建领先为核心，提高居民自治水平为目标的1+1+n楼道红执事项目，即各楼道为党支部，1名楼道红执事。 随后，社工组织的社区选举产生了12位楼道红执事，小区面貌得到了很大改善。

社会工作者领导着众多合作的力量，将基层社区的管理纳入良性微循环。 (记者许娓颜小钗)

(企划/《中国社会事业》部)

(资料来源:中国社会报. 10.16 )

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