“万余社工为广州社区治理添活力”

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中国社会报-11-10

近年来，广东省广州市拥有分布在全市各行业、社区的1万名专业社工，不断细化专业社工服务体系制度，促进社工积极参与社区管理，激发基层社区管理活力 据统计，年-2019年，广州社工累计处理820多个社区公共应急、救援等难点问题，介入台风、水灾和旧楼新增电梯改造等社区公共问题275个。

政策革新

确保社会工作者依法有效参与社区管理

年8月，《广州市社会事业服务条例》(以下简称《条例》)正式出台，于2019年1月1日实施，作为地方综合性社会工作服务立法，确定将社会事业纳入广州市国民经济和快速发展计划，并将经费纳入财政预算。

广州市民政局相关负责人介绍，《条例》中建立社会事业服务项目库制度，优先开展老人、妇女、儿童、青少年、农村留守人员、特殊困难人员、受灾人员等服务行业的社会工作服务项目 通过项目库规范政府购买服务入口，吸引和支持社会工作者加强对困难群体的服务，促进社会工作者依法参与社会管理。

进一步促进社工兜底性困难群体服务，今年5月，广州市民政局印发《打造特殊困难群体兜底保障社工服务方案》，将社工+慈善+志愿者服务融合从业机构进行更新。 实行社区社工制度，一家不漏，一家不落，全面覆盖民政兜底的目标社工服务，共同保障整个社交圈子

服务创新

建立党建以社区为主导的自治团体服务体系制度

通过不断创新，广州市指导社工充分聚集社区力量，在动员各方参与方面进行乘法运算。 各城镇(街道)、村庄(居)、慈善机构、社会工作者机构等多方力量的集聚，可以对社区公益慈善产生连锁反应的几何效应。 陂街公益atm是天河区车陂街党工委指导下，街道社工站创建的为人民服务的服务项目，是一个大型的社区公益互助平台，聚集社区公益资源，为社区兜底群众提供各种援助服务 通过模拟项目银行ATM的形式，将社区居民、爱心公司团体、志愿者等的捐赠行为定义为收款，将社区内有需要的居民申请援助的行为定义为取现，实现居民之间的互助，互助车po，幸福社区建设 年成立以来，车陂街社工站利用该项目累计5882人，累计援助资金95万元。

加入到社区组织的培养中。 服务组织是社区管理中的主体，只有培养社区服务的力量，才能更有效地激发各方面的活力。 疫情以来，一些困境儿童、青少年复学困难，网上学业辅导的诉求激增。 从1月15日起，番禺区新造镇社工服务站联合镇社区社会组织联合会、新造镇商会、新造镇慈善会等机构全面开展新幸，热爱附近社区微创投资活动，组织300名志愿者服务96名青少年

使社区自治成为可能，在处理社区公共问题上进行除法运算。 荔湾区茶滘大街老年人人口多，很多旧大楼没有电梯，影响老年人的出行。 街道社会工作者以在旧大楼安装电梯为介入点，通过设立社区议事会、组建社区管理小组、建立专业的社区社会组织队伍来介入服务。 经过努力，居民对电梯难题进行了加装处理。

机制的创新

构建多参与服务网[/s2/]

发挥专业特点，群体互助优化社区人际关系。 荔湾区沙面街社工站从年开始吸引社区居民加入互助小组，通过开辟社区菜园成立栽培小组，将小组命名为色彩斑斓的沙面。 疫情期间，在社会工作者的诱惑下，成员们积极照顾需要帮助的独居、孤立的老年人，送自己种植的蔬菜，种植团队不仅使社区环境多样化，还把绿色蔬菜做成居民互助的热囊，邻里情义 据介绍，广州全市社会工作站每年组织群服务1600多个，受益居民1.5万人以上。 通过互助小组，构建社区人际互助支持互联网，建设友好的社区互助文化，提高了居民的社区生活质量。

发挥平台特征，党群互助社帮助困难农户增收。 社联从化区城郊街道发起的增收支持计划微信群，每天社联在群里定期发布烹饪新闻，及时支持困境农户农产品销售。 这个配套销售平台的建立，比较有效地处理了困难农户农产品滞销的问题，增收配套计划建立了近300人的网上订单微信群，城郊街的农业销售产品从社工站周边的小区，散落到周边的许多街道镇。

发挥项目平台特点，构建多元参与的暖心服务网。 疫情期间，广州社工对社区1万多名隔离观察者、陷入困境的来穗者伸出援助之手，广州阳光天使社工开通暖心包服务，累计募集资金超过10万元，隔离者、湖北籍来穗工人等2000余人。 据统计，近十年来，广州社工参与了近20次公共应急、救援等服务，每次抗击风灾、水灾，广州社工都会挺身而出，奔走于第一线，积极整合多方资源，动员各方力量。

(记者张伟涛通讯员廖培金彭凯健)

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