“南宁儿童关爱保护从业中的“四个强化””

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广西壮族自治区南宁市现有孤儿867人，困境儿童7.8万人，农村留守儿童3.5万人。 近年来，南宁市认真学习习大大总书记关于未成年人保护的重要指示精神，全面贯彻落实党中央国务院关于未成年人保护工作的各项决定部署，以儿童优先大体上、农村留守儿童和困境儿童为工作要点，反复四个加强，使儿童保护工作沿着体系化、专业化方向健康快速发展，

加强组织领导人

南宁市委、市政府高度重视未成年人保护工作，对机制建设、机构建设、队伍建设和经费保障给予了大力支持。 完整的从业机构设立了南宁市未成年人保护委员会，由市委常委、推广部长、副市长邓亚平任主任、市民政、教育等20个机构相关负责人担任成员。 建立南宁市留守儿童与困境儿童局间联席会议制度，确定儿童从业指导思想，基本大体上、事业作风，构建了政府主导、民政主导、部门联动、社会参与、资源共享的未成年人保护事业机制。 健全从业机构，建立未成年人保护机构1903个，实现市、县、乡、村四级儿童爱护服务机构的全面覆盖。 其中市级未成年人社会保护中心1个，县(区)级未成年人保护中心15个，乡镇级未成年人保护站127个，村(社区)儿童之家1760个。 加强工作人员，安置工作人员，实施政策奖励，落实经费补贴。 全市共配备乡镇(街道)儿童督导员155人，村(居)儿童主任1846人，基层儿童就业队伍配备率达到100%。 在今年新冠肺炎疫情防控工作中，各级民政部门依托乡镇(街道)儿童监督员、村(居)儿童主任，积极引导社会工作者、志愿者，对困境儿童开展专项排查，开通困境儿童救助保护热线电话， 热线开通以来，累计收到113个求助电话，比较有效地应对，救助了36名有困难的儿童。

加强三项保障

南宁市重视加强孤儿的基本保障，为孤儿创造良好的学习、生活、成长环境。 是保障基本生活。 年，将孤儿基本生活最低抚养标准纳入南宁市作为民办事实项目，从7月1日起，全市集中赡养和散居孤儿基本生活最低抚养标准分别提高到人均每月1400元和1000元，孤儿保障标准适应全市经济社会快速发展水平。 全面落实事实无人抚养儿童保障政策，向899名事实无人抚养儿童发放保障金228.1万元，进一步提高了困境儿童保障水平。 二是保障基本住房南宁市社会福利院投资约2300万元建设老年孤儿公寓，该项目于今年年底建成，建成后为市社会福利院101名成年孤儿提供保障住房，使有能力的成年孤儿独立居住和融入社会 三是保障基本教育南宁市明天向全市孤儿免费提供就学和寄宿，保障孤儿接受与其他孩子同等的义务教育，该校每年招收孤儿，事实上没有人抚养孩子的学生50名，现有在校孤儿和事实上没有人抚养孩子的学生167名 组织实施福彩圆梦孤儿助学工程，全市100名中专、大专、本科和硕士研究生孤儿每年补贴1万元。

加强三项服务

南宁市重视引进专业社工力量，推进三大服务，为农村留守儿童和困境儿童提供专业化、精细化、标准化服务。 一是推进政府采购服务。 年，南宁市投入460万元，在全市组织开展17个政府购买三留守人员社会工作人员服务试点示范项目，通过示范引导，推动社会各界关注，参与农村留守儿童和困境儿童的保护工作。 二是推进代理妈妈服务。 继续在宾阳县中华镇开展留守儿童社会工作人员服务项目，开展代母志愿者队伍专业化培训，在老带通过新的社会工作者和志愿者等方式进行协作带，增强代母服务能力。 截至目前，宾阳县成立了8个志愿者小组，注册图书代理母亲138人，对400多名留守儿童开展配对支持服务。 目前，代理妈妈服务正在全市宣传。 三是推进社区+社会工作者+志愿者服务。 投入160万元在全市12个县(区)宣传实施社区+社会工作者+志愿者农村留守儿童照料服务，贯穿基层儿童照料保护的最后一米。

加强促销

南宁市重视吸引社会组织参与爱护儿童事业。 今年5月，南宁市民政局联合市妇联、市委及南宁北海商会、南宁女公司家协会举办南宁市首届阳光儿童激励奖困难儿童激励杂志之星表彰大会，表彰26名优秀孤儿、事实上无人抚养子女、18名儿童从业突出的村(居)儿童主任，各阳光儿童

今年六十一儿童节前夕，南宁市民政局与南宁市彩虹社工、延载文化媒体等单位合作，举办困境儿童圆梦、微愿认知活动，通过网上招募、线下发动的方法，动员爱心公司、情妇一对一认知，全市100名农村留守儿童和困境儿童节。 今年，市慈善总会开展慈善助学活动，帮助最低生活保障对象、建设卡贫困对象、孤儿或因疾病、灾害等家庭陷入贫困的高校80名新生，人均救助3000元，发放救助金24万元。 市慈善总会每年向爱心公司广西汉德集团有限企业和横县贫困孤儿发放救济金，今年帮助孤儿80人，发放救济金16万元。 (作者是广西壮族自治区南宁市民政局党组书记、局长黄菊如)

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