“民政部关于推动在全国性和省级社会组织中树立信息发言人制度的通知”

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各省、自治区、直辖市民政局(局)，各计划单列市民政局，各全国社会组织工作主管单位，各全国社会组织:

做好社会组织信息舆论工作，加强社会组织新闻公开，树立社会组织良好形象，现就全国性和省级社会组织中建立信息发言人制度通知如下。

第一、重要的作用

社会组织信息发言人制度是指社会组织任命或指定相关人员，就本组织的重要活动、重大事情或热点问题，定期或不定期以新闻发布会、吹风会、采访等形式积极应对社会关注的规范性安排。 随着网络技术的迅猛发展和新闻传播方法的深刻变革，社会公众对社会组织的知情同意、参与和监督意识不断加强，对社会组织的新闻发布、及时解决质疑、舆论正确诱惑的要求逐渐加强。 但是，目前我国许多社会组织存在新闻发布不及时、新闻发布不积极、舆论不能引导位置等问题，与公众期望值差距较大，影响了社会组织的形象和公众的说服力。 全国性和省级社会组织在各级各类社会组织中职责重、影响大，率先建立信息发言人制度有利于传播社会组织的正能量，发挥社会组织的积极作用，具有重要作用。

二、就业要求

(1)多次准确的舆论导向。 推进社会组织信息发言人制度，必须把正确的政治方向放在第一位，党性大体上，重复马克思主义信息观，从正面主要推进，确保正确的舆论导向。

(2)多次与新闻公开制度相联系。 要搞好社会组织信息发言人制度和社会组织新闻发布制度的互补性、互联互通，通过信息发言人制度加强社会组织新闻发布，推进社会组织治理更公开透明。

(3)多次分阶段实施分类。 全国性领域协会商会和具有公开募股资格的基金会倡导年底前普遍建立社会组织信息发言人制度民政部注册的其他各类社会组织和省级民政部门注册的各类社会组织提倡年底前建立该制度的市、县民政部门注册的各类社会组织也有该制度

三、点位任务

(一)选任信息发言人；。 邀请社会理事会或常务理事会通过业务流程任命或指定1名政治可靠、熟悉业务的负责人为信息发言人。 信息发言人要讲党性、讲政治、遵守规则、负责，熟悉本组织、本领域的全面情况，具有较高的政策水平和良好的语言表达、信息表达能力。 社会组织应当协助信息发言人配置必要的事业力量，开展相关事业。

(2)培训信息发言人。 积极开展对社会组织信息发言人及其员工队伍的培训，通过学习专业理论、模拟发布演习、舆论实战应对，不断增强社会组织信息发言人的政策掌握能力、民意调查能力、答疑能力和应对诱惑的能力，促进社会组织信息新闻发布、社会化

(三)建立新闻发布制度。 社会组织根据自身优势、领域需要，在业务主管部门、领域管理部门的指导下，根据本组织、本领域的业务要点，制定本组织的新闻发布制度，确定新闻发布的基本形式、首要文案、业务流程和业务职责，并制定新闻发布复印件和保密审查机构 必须同时建立激励和容错纠错机制，确保新闻发布的主题选择、方案制定、考核、提问口径。 新闻发布复印件应当由社会组织法定代表人或者主要负责人关闭。

(4)提高新闻发布的效果。 吸引社会组织信息发言人尊重信息传播规则，创新理念、文案、形式、做法、手段，加强新闻发布时效综合利用新闻发布会、吹风会、集体采访、网络采访、答记者问等多种形式， 积极适应互联网+快速发展趋势，大力推进门户网站和微博、微信、客户端等自媒体建设。加强舆论收集、报告、研究判断，增强新闻发布的对比性。

四、组织保障[/s2/]

(一)高度重视，精心实施。 各省级民政部门、各全国性社会组织工作主管部门和各全国性社会组织要统一思想，高度重视，积极参与信息发言人制度建设。 要按照高标准，严格要求选派信息发言人，为信息发言人开展工作提供必要的条件，确保其列席社会组织重要会议，查阅重要文件，参与重大事件的处置。 社会组织在发布重大新闻前，必须按照有关规定及时向业务主管部门、领域管理部门履行报告程序。 社会组织信息发言人名单及变更情况应当按照有关规定及时向社会公布。

(二)确保联合指导、效果。 登记管理机关、业务主管机关和领域管理部门加强联合指导，探索分层次、分区域、分领域建立社会组织信息发言人交流平台，通过举办业务培训班、共享媒体资源和信息推广平台、邀请信息发言人参加新闻发布活动等途径，加强新闻发布活动

(三)加强推进，督促落实。 各级民政部门要对社会组织信息发言人制度建设事业加强推进指导，得到社会组织、信息媒体和社会公众的广泛支持，营造良好的舆论氛围。 要探索将信息发言人制度建设事业纳入社会组织的判断、评价复印件。 对社会组织信息发言人制度建设的典型经验和成功方法，必须及时总结，推进宣传。

各社会组织在推进该制度建设中遇到的新情况、新问题应当及时向登记管理机关和业务主管机关反映，各登记管理机关、各部门应当及时向同级党委推进部门报告。

民政部

5月24日

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