“宣传新能源车尚需政府扶一把”

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由财政部主导，国家发改委、科技部、工信部等多个部委共同制定的新型节能和新能源汽车配套政策框架基本明确。 与以往不同，新的补贴政策使用中央财政直接补贴车企的方法。 这无疑将打破地方政府对当地汽车公司的保护，推动新能源汽车在全国范围内更快发展。

随着汽车污染的日益严重，人们对新能源汽车的兴趣逐渐增加。 今年以来，相关政策不断吹风，上海、北京及广州等地酝酿新的扶持政策。 响应政策的预期，新能源汽车的产销已经快速增长。 据业内人士分析，年全球新能源汽车和产业链上下游的投资时代已经到来。 在技术革命创造的巨大新市场上，国内新能源汽车公司有望从中获得一碗汤。 可以说我国新能源汽车产业的春天即将来临。

2005年，我国实施了汽车燃料消耗的第一个强制性国家标准《轿车燃料消耗量限值》。 但由于缺乏激励性机制，目前我国新能源汽车在研发方面仍面临瓶颈制约:一方面，新能源汽车的研发与宣传以产品为中心，单一化的快速发展模式价格高、风险大、特别是 另一方面，新能源汽车工业的配套体系还不完善。 一个新能源进入市场，市场可行性调查、新能源安全招聘测试以及市场配套服务等都需要完善的系统支持，否则就没有可操作性。 这些是我国新型能源汽车产业迅速发展的短板。

纵观西方发达国家的经验，汽车能源多元化在快速发展初期通常离不开政府的政策诱惑。 在促进汽车能源多元化的研发过程中，政府的作用更是不可替代。 因此，政府在支持新能源汽车产业快速发展时，应妥善调整思路，从单一项目的科技攻关走向产业攻关，其力量应首先集中在公共服务行业，构建新的产业服务链。

国内新能源汽车要实现高速发展，需要政府进行积极的诱惑和大力的支持。 笔者认为，为了改变顾客对新能源汽车的认识，拥抱和认同新能源汽车，政府部门应从以下两个方面入手。

首先是制定标准。 根据各国宣传应用的经验，完整的汽车节能标准和环保标准是推广新能源汽车的重要前提。 必须选用机械制定各类油耗标准，以及混合动力、燃气、燃料汽车等新能源汽车的节能标准，为增加汽车节能性等级标准的制定、认证和分类管理工作，符合较高节能标准的汽车可以授予节能等级标志。

其次，出台相应的财税激励政策予以支持。 刚进入市场引入期的新型能源汽车，由于其生产价格短期内不易大幅下降，顾客不重复的支出很多。 例如混合动力车的生产费比同样配置的汽油发动机车多4000-5000美元，短期内难以以低油耗回收投资。 单纯依靠客户自身的节能环保意识购买新能源汽车显然是不现实的。 因此，政府应建立系统的财税激励政策，特别是在购买环节，通过购置税、不重复购买补贴的财税激励政策，鼓励顾客购买新能源汽车。 (作者:吴学安)