“鱼渔兼授 智志双扶”

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“我们用天津对口支援的60万元种子基金，建设330个塑料大棚，贫困者用2.5万元援助金进入园区，每年可以分红3000元。 ”永金食用菌科技有限企业总经理朱万平说。 在河北承德平泉市卧龙镇磨子沟村食用菌产业园，大棚内的香菇生长很旺盛。 园区每年可为贫困者托管20万只菌棒，使承德碾米沟村24户贫困者脱贫。

年11月，天津市与河北省签署“1+4”合作协议，天津市东丽、西青、津南、北辰、武清5个区与承德市承德县、平泉市、隆化县、兴隆县、围场满族自治县配对合作。 天津市级财政每年提供2亿元帮助承德的资金，在此基础上，5个区每年提供近1亿元资金，年均各贫困县市获得近6000万元资金。 平泉市于年提出申请，经过审查、判断，实现了优质脱贫。 承德市贫困人口从年末的75.17万人减少到去年的6.57万人，贫困发生率从28.41%下降到2.48%。

机制活血夯扩桩基础

“天津的对口援助承德既是政治责任，也是感情责任。 ”。 天津市委高层领导说。 年开始，两地签署了《对口援助承德市贫困县框架协议》、《支持天津中德应用技术大学承德分校框架协议建设》等协议，建立了两市扶贫合作、协作快速发展的机制。

三年来，津承两地升级加力，建立了多层次的合作机制。

――双方分别成立了市级领导主导的扶贫合作指导小组，建立津承东西部扶贫合作联席会议制度，围绕贫困村群众最关心、受益最直接、最紧迫的问题，共同举办了多次联席会议。

――天津市成立对口支援工作领导小组，集团内32个部门与承德市相关部门建立联系，定期开展互访交流，推动合作。

――天津市建立承德就业队和临时党支部，覆盖人员所有对口合作的5个县市，负责前方支持就业组织实施与合作的几个事项的协调落实。

…。

“承德一定要支持天津的流动力，转化为全市广大干部群众脱贫的强大动力。 ”。 河北省人大常委会副主任、承德市委书记周仲明说。

产业造血迅速发展

为了使贫困者早日脱贫，天津和承德联合编制了《天津市扶贫合作与对口援助河北省承德市计划(―年)》，计划扶贫合作项目126个，总投资额352.76亿元。

天津市合作干部、承德市联营副主任赵辉表示，产业合作是天津对口合作事业的着眼点，只有大力发展相关产业，才能切实增强贫困家庭的“造血”功能，从根本上处理贫困问题。 天津各对口合作区高度重视产业合作的推动作用，以支持特色产业快速发展、提高贫困群众收入为优先工作目标，精心规划实施了特色产业扶持项目。

承德位于山区和高原的交叉地带。 天津市因地制宜，重点发展经济林果、蔬菜大棚等设施农业，通过土地流转、吸纳就业、入股分红等方法，使建设阶段的挂牌贫困者脱贫。 年，通过吸引平泉桦树社区设施蔬菜扶贫产业项目快速发展，帮助建设卡贫困户200户，带动周边农户500多人增收。

然后，对比草场资源丰富的地域优势，天津强烈诱惑农业龙头公司支持承德畜牧产业。 天津食品集团与承德合作经营百万只高质量肉羊全产业链项目，采用“公司+合作社+贫困家庭”模式，依托肉羊护繁、育肥、屠宰、销售等全产业链，初步测算，年产3000户。

另外，天津市重视引进产业园区投资、促进产业结构调整、优化投资环境等方面的示范、推广和辐射作用。 以六沟产业园建设为着力点，启动各类专业园区建设，食用菌园区、种养殖基地等10个园区基地扶贫项目深入推进。

截至目前，承德与天津签署的津承农业产业扶贫合作项目22个，总投资额31.2亿元，主要采用公司合作、扶智培训、产销对接、科技提升等模式。 据初步测算，项目全部实施后，辐射将导致8000多户贫困家庭增收。

智力养血培养人才[/s2/]

“到了平泉，要为平泉工作”黄有勇是天津市西青区干部，现担任平泉市委常委、副市长。 目前，天津9名党政干部来承德对口协助工作，承德15名干部在津就业。

派遣的合作干部只是第一步，越来越多的合作措施正在陆续实施。 天津将选派130名专业技术人员进行合作交流，投入实现承德5个百分点合作县市全覆盖的7500万元援助资金，用于学校幼儿园建设、配套基础设施改善等项目。 天津市农委在津承两地举办了6期500人的研讨会……

“劳务输出不仅是贫困人口的就业问题，也能够满足本公司的就业诉求，是一种双赢的合作。 ”。 天津市华维劳务服务有限企业负责人说。

承德与天津共享人力资源诉求新闻，在承德人社网、就业网打开专栏，实时发布天津人才雇佣诉求新闻。 今年以来，与各配套合作县合作举办了5场招聘会，提供就业岗位4000人，完成就业意向590人，已有近400人在天津就业。

在人才支援、扶贫、智慧社会的帮助下，深入人心。 天津市积极动员社会组织投身扶贫合作:社会各界累计筹集合作资金、物资共计1500万元。 农业龙头公司到承德市快速发展农村，帮助农民脱贫。 开展爱心人士扶助贫困家庭、爱护贫困儿童、扶助贫困学生等活动，每年仅募集了764.54万元的社会资金。

河水清冽，流润津承，见证深情。 津承扶贫合作探索的创新模式、丰富的成果为承德扶贫奠定了坚实的基础，注入了强大的动力。

人民日报(年12月23日02版)