“实施精准扶贫 山西统筹整合采用财政资金”

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人民网太原7月23日电(李梦文)按照&lsquo进行的大类间统一、大类内贯通的大体上是:尊重群众意志，区分轻重缓急，自主安排项目，统一聘用资金。 彻底处理项目阶段性报告、资金戴帽下达、资金固化、碎片化等问题，打破打酱油的钱买不到醋的困境。 山西省政府信息办公厅22日上午召开新闻发布会，对近日省政府办公厅印发的《关于整合财政资金实施精准扶贫的意见》(以下简称意见)进行了新闻发布和政策解读。

山西省财政厅副厅长黄庙表示，《意见》的实施，标志着山西优化财政资金供给机制，进一步提高了扶贫资金吸纳效益改革的全面启动。 推进扶贫开发工作权责匹配，调动贫困县扶贫工作的积极性、积极性，提高贫困地区财政资金配置效率，深化精准扶贫，精准脱贫，集中财力战胜全省扶贫工作将起到积极的促进作用。

从今年开始，山西省58个贫困县将开展财政资金整合试点，比中央要求提前一年覆盖所有贫困县。 具体而言，实际结算的普惠性直补资金、应急救援等特殊用途资金以外的资金，包括当年预算安排和多年结余资金，向58个贫困县倾斜，年相对未分配资金向贫困县倾斜，从年开始根据现有规模平均增长10%，其中农业综合开发 明年和今后的年度，将继续加大整合力度，增加贫困县的投资。 黄庙说。

《意见》确定，与以往相比，整合将复盖向贫困县倾斜的可用资金全部，共有9种83个项目。 涉及财政、扶贫、农业、林业、水利、农业机械、环境保护、教育、卫生设计、改制、交通、国土、住宅建设等13个部门。

这次整合力大，范围广，被彻底置于权限之下，目标性也更强。 山西省财政厅农业处处长长安晓飞表示，统筹整合资金以全省脱贫攻坚总体规划为出发点和落脚点。 省、市财政部门从预算编制环节入手，统一安排资金。 贫困县政府根据全省扶贫工作的总体部署和本县扶贫工作的目标任务，在尊重科学论证、民意的基础上，因地制宜地制定本县扶贫计划和年度实施计划，并以此为依据，统一资金、资产和资源，集中力量进行精准扶贫。

今后省级有关部门将采取第一用人单位统筹安排的办法，对管总量不分结构、管任务不分项目、管监督不分实施，全部用于58个贫困县的各级财政资金，特别是具有区域管理新闻特点的项目资金进行分配 贫困县政府负责资金整合的组织指导和具体实施，对资金统一规划、集中管理、统一整合，形成多条渠道取水、一个龙头放水扶贫投入的新格局。

对于如何筹集资金的监管，山西省财政厅农业处调解员杨朝晖表示:“贫困县政府作为责任主体，必须树立空挖财的观念。 各级监察、审计、财政等部门要加强对项目实施和资金录用情况的审计和监督检查，分年度对各地资金统一整合录用情况进行绩效评价，并将结果作为下一年度资金分配的重要因素。 然后，积极探索建立第三方独立的监督机制。