“呼和浩特市着力处理精准扶贫“关键四问””

本篇文章2757字，读完约7分钟

截至4000年，全市农村挂牌25362人脱贫，人均年可支配收入达到4000元以上，年均增长23.2%，确保了自治区率先脱贫。

年呼和浩特市要完成14890名贫困人口的精准脱贫任务。

要实现上述目标，必须处理好支持谁、谁支持谁、如何支持、如何退出这四个重要问题。

帮助谁:完成全市25362名贫困人口新闻的识别和输入

年来，呼和浩特市严格按照建档立卡一查二比三评四公示五确认的认定标准，结合回顾和审计反馈整改工作，对贫困人口进行了精准识别、精准分类、注册造册、建档立卡，完成了对全市25362名贫困人口的新闻识别和录入工作 5月16日至5月30日，市农村就业委员会专门成立4个就业小组，分别深入各旗县区，根据村不漏门、户不漏人、人不漏新闻的要求，秘密抽查报告。

谁来帮助: 40名市级领导和274个市、县机关和企事业单位定点帮助呼和浩特市49个乡镇207个贫困村和100个经济基础薄弱的村庄

要推进消除贫困的攻防，对人尽责任是很重要的。 年呼和浩特市继续协调落实领导包(县)乡镇、单位援村、医院学校结合子、干部包扶贫制度，全市40名市级领导和274个市、县机关和企事业单位定点援建呼和浩特市49个乡镇207个贫困村和100个经济基础薄弱村 帮忙的各村、各项目、各员工都有详细的日程、路线图、负责人，完成了员工的到达、人员的到达、执行。 各乡镇由所辖贫困村的合作公司组成驻村职工队伍，队长单位带头开展合作事业。 确定了村不脱帽、贫困家庭不脱贫、职工不退档的村刚性要求，驻村职工配合第一书记推进扶贫攻关，承担了脱贫任务。 驻村职工成员单位在政策允许范围内优先为贫困村开辟绿色通道，提供项目、资金、技术等方面的倾斜和支持。

确保各贫困人口有合作者，从年到年，动员全市各级党员干部对全市25362名贫困人口采取一对一、多比一的形式进行支援。 并且，各旗县区在当地基础上实际制定了相应的从业措施，实现了干部与贫困人口的无缝对接。

如何帮助: 10个全覆盖工程、4至村4个挨家挨户项目、金融扶贫富民工程、易地移民搬迁等实现真正的扶贫、真正的扶贫

呼和浩特市以10个全覆盖工程为最大的扶贫开发事业和扶贫重要线索，通过危险住房改造、安全饮用水、街道硬化、村村通广播电视通信、校舍建设与安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市建设、农村常住人口养老医疗最低生活保障等社会保障10个全覆盖 年呼和浩特市计划投入105亿元完成1368个村农村10项全覆盖工程建设任务，到7月底，完成投资754790.5万元，占计划投资的72.2%。

从207年开始，呼和浩特市选择了207个贫困村，根据贫困村村民缺乏什么，自主选择项目，以食用菌、设施农业、高质量牧草、肉羊养殖、肉牛养殖、山林虫草鸡、土豆、杂粮等几个特色产业为中心，持续了一定的4年 年，按照市委扶贫开发工作会议的要求，选择100个经济基础薄弱、贫困人口相对集中的村庄在4~4户到4户全村进行了精准扶贫。 项目选择采用政府自备菜品(为贫困者提供项目支持菜单)、贫困者点菜(贫困者根据自身快速发展意愿和能力选择扶贫项目)、部门菜品(根据贫困者的选择提供支持资金和政策)的菜单式扶贫模式

金融支持是扶贫工程中不可缺少的，从2009年开始，市政府将拿出部分扶贫资金，利用杠杆撬动原理，扩大贷款规模，在全市实施金融扶贫工程富农贷款项目，积极配合各类金融、保险机构，将越来越多的金融资金用于扶贫开发 目前全市2000万元风险补偿金已全部支付给武川县、清水河县，通过金融扶贫富民工程累计发放贷款42641万元，其中富农贷款38341万元、强农贷款4300万元。 年发放富农贷款11881万元，覆盖农户2752户，其中建卡贫困户398户。

年，呼和浩特市对生活在生存条件差、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口，更容易实施扶贫转移工程。 群众自发、积极、切实大体、因地制宜地选择搬迁安置办法，使群众能够搬家、稳定、致富。 年全市完成3355人的易迁和1450人的同时搬迁任务，计划建设移民搬迁安置点95个。 截至目前，项目涉及的武川县、清水河县、和林县、新城区建立了投融资平台和实施主体。 武川县计划在两年内完成444个村21936户62351人的易地搬迁工作，已有201个村签订了全村搬迁安置协议，涉及9699户26577人，全村拆迁104个村，涉及4793户13384人。 清水河县采取了入住互助幸福院、一步步入住进城益民小区、小村并大村和行政村内就近布局和朋友插花分散布局4种模式进行。 选定了城镇嘉家湾、五良太乡白旗窑、达赖湾镇樊山沟、韭菜庄乡天花板、宏河镇集宝庄村和县农畜产品加工园区等7个集中设置点，根据贫困家庭的人口和经济状况，差别化设计安排了住宅面积，供不同类型的搬迁者选择。 目前，全县7个集中安装点共建设1790套，其中进一步安装移民房1141套，工程已基本完成。 集中建设幸福互助院275套，其余各乡镇建设安置房屋649套，预计9月底全部完工。 林县和新城区扶贫搬迁工作全部开工，进展顺利。

在保障贫困家庭子女接受公平高质量义务教育的基础上，呼和浩特市将继续完善教育资助制度，通过资助政策帮助贫困家庭学生完成学业。 并根据自治区雨露计划的要求，对在中、高等职业院校学习的贫困家庭学生每年给予1500元的就学补助，由各旗县区扶贫部门和教育部门联合调查，排除311名符合条件的在校学生。

在扶贫攻关中，呼和浩特市将扶贫开发与生态保护相结合，将退耕还林还草、天然林保护、水土保持等重要生态工程优先安排在贫困村，鼓励移民对象实施退耕还林还草、修复生态，就地安置居住在生态功能区的672名贫困人口等。

并且，呼和浩特市落实贫困人口社会保障兜底政策，将两个无劳动能力、无脱贫能力的贫困家庭全部纳入最低生活保障范围，对全市7416名建设者实行了挂牌贫困人口的社会保障兜底政策。

如何退:挂图作战准备更新文案的真实数字了吗？

根据《自治区扶贫攻坚村级453挂图作战实施意见》的要求，呼和浩特市各旗县区在政府所在地绘制扶贫攻坚责任图和旗县区扶贫攻坚作战图两张，各乡镇在政府所在地绘制乡镇精准扶贫作战图，各贫困村在行政村所在地绘制贫困人口分布图、贫困人口造成贫困原因图、 标有五幅分类扶持措施图、全村扶贫目标任务图和贫困家庭扶贫目标任务图五幅图，所有贫困家庭建立扶贫计划、援助措施、职工登记簿三册，实行考核责任制，作战图与全国扶贫开发新闻系统新闻一致，真实、数字准确，数字准确。 并动态监测贫困人口支援前的收入状况、支援项目及支援后的收入状况，及时跟踪掌握支援效果和收入状况，通过群众自我评价和第三方判断，准确明确年度脱贫人口，脱贫结果经得起群众检查。 (记者海珍通讯员曹文娟)