“城市要给儿童不留守农村创造条件”

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要调整治理思路，通过政策维修，让想回家乡的家长返乡创业，让留在城市的农民工、孩子也能留在身边。 这样，保护孩子的难题就会逐渐好转。

全国各省市农村留守儿童触摸队列结果陆续公布，其中福建10.5万多人、江苏24.2万多人、湖北73.9万多人等。 更具体的数据来自下一级行政区，安徽安庆市留守儿童共有10.4万人，四川巴中留守儿童也超过8万人。

这是一个惊人的数字。 不仅如此，在公布的数据中，湖北省在儿童中无人监护的有1.1万多人，福建有811名儿童处于无人监护状态。 从这些数字可以看出，为什么报纸上会刊登关于留守儿童的悲剧？ 问题是如何减少留守儿童。

从源头来看，不过是两条路。 一个是让家长回家乡，另一个是把孩子留在工人家长身边。

第一条路，目前有鼓励农民工返乡创业就业、快速发展县域经济等政策，但结果如何还不清楚。 可以看到的困难很明显。 另一方面，城市对农民工的诉求依然巨大，许多人为了赚钱不得不呆在城市里。 另一方面，很多农民工实际上回不了农村，生活习惯、经验、社会、劳动技能等是制约条件。

第二条路，实际上还有很多工作要做。 农民工不带孩子到身边是因为自己的经济条件不允许，但是城市不能为农民工的孩子提供充分的公共服务，特别是教育方面的公共服务。 教育是最基本、最根本的公共服务。 城市管理者必须尽量为住在这个城市的孩子提供最基本的教育条件。 遗憾的是，在许多城市，近年来农民工子女上学不是越来越方便，而是越来越难。 孩子父母要求的各项条件越来越高，从住房到社会保障，从工作年限到社会保障年限，都不是。

实际上，在国家供给侧改革的大背景下，教育供给侧的改革也应该加快。 孩子上学的诉求很有刚性，在一点城市条件下能在城市和农民工一起生活的孩子，必须回老家上学，成了留守儿童。 在我有限的生活经历中，没有一个例子是作为农民工的父母各项条件不满足，孩子不能入学，必须回老家接受教育，父母继续留在城市打工。

城市教育资源连城的孩子们不满意，也有人说如何满足农民工的孩子们？ 其实，这反映了教育供给侧的改革是最有必要的。 理论上，政府必须为每个孩子提供国家法定九年义务教育的基本条件。 既是城市的孩子也是农民工的孩子。 教育资源完全快速增长，可以像公共基础设施的ppp模式一样导入社会力量共同提供，所以并不算缺乏教育资源。 总之，要调整管理思路，通过政策维修，让想回乡的家长返乡创业，留在城市的农民工、孩子也能留在身边。 这样，保护孩子的难题就会逐渐好转。

本报特约评论家任孟山