“校外培训在降温做到百姓心坎上”

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书法、美术……目前各种校外培训机构层出不穷。 新华社发

【民生的咨询】

变成了“父母的口袋空”，学生的负担加重，学校的教育秩序混乱。 ”。 在去年的全国两会上，教育部党组书记、部长陈宝生亮剑是“校外培训热”。 随后，一系列政策“组合拳”面向校外培训机构，开展了减轻中小学生课外负担、规范校外培训的“史上最严格”的管理活动。

根据今年的政府实务报告，快速发展是更公平、更优质的教育。 围绕教育话题，“校外培训”再次成为代表委员们讨论的热词，他们纷纷提出要加强管理规范，改革教育评估，使校外培训进一步降温。

初战战胜许多省份的问题机构，完成整改

“江苏某地的教育部门在年末每次参加作风大众评议时，过去总是得不到高分，但年一下子跃居评议前列。 ”一系列校外培训专项整治措施带来的明显转变，让江苏省教育厅厅长葛道凯代表很高兴，他说:“这证明了我们要减少这项工作，做到了老百姓心中。”

面向中小学生的校外培训机构是学校教育的补充，但近年来校外培训市场无序快速发展的问题越来越严重，社会反响强烈。 “校外培训机构大量使用应试教育教学方法，加快进度，用超纲增加难度，提出“刷题”，严重违反了学生的认识规律和身心快速发展规律。 ”。 重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅代表对此感到痛心。

年，国务院发表了《规范校外培训机构快速发展的意见》，校外培训机构迎来了“史上最艰难”的重拳整治。 随后，北京市建立了全市校外培训机构服务管理平台，河南省提出校外培训机构专职教师必须在教师总数的1/3以上，河北省更是规范了校外培训机构的办学行为管理……各地各部门实际上都在不断列举。

“在精准发力、多种措施并存的情况下，目前课外培训机构对乱象的管理可谓初战告捷。 ”。 作为执教39年的教育工作者，江苏省锡山高级中学校长唐江澎委员对校外培训热的迅猛发展和严重危害有深刻的体会:“公立教师到校外培训机构上课，对外有损学校形象，对内招人心浮动。 但是，多个学校不能去校外的培训机构调查教师是否参加，管理很困难。 本届党政许多部门自上而下联合行动，重拳出击，十分及时，工作目前可谓是功在千秋。 ”。

根据教育部今年1月汇总的各地数据，北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海等20多个省区市有问题的机构基本完成整改。

任重道远校外训练新乱象要警惕

重拳出击，校外训练领域秩序规范化，但校外训练乱象管理之路依然任重道远。

在实地调查中，刘希娅代表表示:“校外培训机构目前呈现四种新的混乱现象:一是培训机构由“地上”向“地下”转型，在职教师在家高收入补习现象普遍，具有隐蔽性。 二是通过前期清查的补习机构虽然硬件符合标准，但在教育理念、教育战略方面仍以应试教育为主。 三是培训机构参与小升初招聘的现象没有得到根本改善。 四是培训机构对环境教师条件设置的具体要求不够。 ”

民盟也对此进行了深入调查。 调查表明，除了上述乱象外，目前校外培训机构规范化管理还存在一些问题。 “一是多头审批、一个管理，存在注册管理混乱、归口不清、学科类和非学科类机构在政府机构注册的机关和主管机关不一致等问题。 二、校外培训机构报名标准亟待细化，教育师生比、场地面积比等差距较大，缺乏统一标准。 三、部分非学科类校外培训机构管理困难，如个人、自由职业者、高中教师等单师单科培训不愿自主注册手续。 这种机构体量小、分布广、数量大，给规范化管理工作带来了一定的困难。 ”。 人民联合中央相关负责人说。 另外，各地的管理状况也有差异，有些重要的根本性问题还没有得到彻底的处理。 加快校外培训机构的管理工作，教育行政部门要巩固部门责任，加强所有部门的职工联动机制。 ”。 刘希娅代表说。

需要并行多种措施建立长期的管理机制[/s2/]

要使训练设施重新温度化，从根本上消除训练的热量，需要那些实践？

继续深入整治，今年在全国两会上，民盟中央在建议中建议，要尽快清理校外培训机构的业务登记和主管机关，确定责任主体，建立归口管理。 二要严格校外培训机构注册设立标准，建立校外培训机构分级注册制度。 3应当由政府主导设立专门的校外培训机构领域协会或者在现有的民办教育协会设立各类委员会对学科类和非学科类进行分类管理 另外，应当禁止公务员从事校外培训工作，加强常态监管。 通过新闻化管理手段，将规范化的校外教育培训机构在新闻平台上公开，让不规范化的机构处于生存空之间，让学生和家长清晰选择，清晰花钱。

刘希娅代表提出要与民政、公安等部门合作，加大排除在职教师参加家庭型培训机构的力度。 “此外，还要联合人社部门和各中小学力量，加强对培训机构的培训文案、方法、时间的监管，教育行政部门也要细化培训机构的领域标准，进行专业审计、巡视、问责。 ”

“还是发挥教育评价‘指挥棒’的作用，从根源上解决中小学生负担重这一疑难杂症的长效机制是关键。”委员唐江澎说:“教育评价必须从具体问题入手。 例如，提出要加强实验操作考核改善育人模式，坚决克服“唯分数”论的痼疾”。