“招聘季尤应刹住就业歧视风”

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光明时评；光明时评

作者:熊丙奇( 21世纪教育研究院院长)

现在是2021年高中毕业生的就业申请季。 日前，教育部宣布，党政机关、事业单位、国有公司将率先转变“唯名校”、“唯学历”的录取指导，在招聘公告和实际操作中，不得以毕业院校、国(境)外的学习经验、学习方法(全日制和非全日制)为限制条件。

雇佣歧视不是新问题，也不是新政策的关注点。 “深化新时期教育评估改革总体方案”已确定提出，注重道德和能力，建立以岗位诉求为目标的人才招聘机制。 这次教育部的发文可以说是该方案的具体落实。 因此，问题的关键是如何停留在文件上来管理就业歧视。

教育部在此次发文中确定，不得将全日制作为限制条件，也具有对比性。 近年来，临时单位在招聘人才时，确定只招收全日制毕业生，将非全日制毕业生排除在外。 全日制和非全日制的区别只是学习方法不同，教育者获得的学历、学位具有同等的法律效力。 设立全日制限制条件，不仅存在对非全日制毕业生歧视的嫌疑，而且严重影响我国终身学习体系及学习型社会的建设。

现实情况是，用工单位在招聘中设置全日制限制条件，即使受到求职者投诉或被媒体曝光，监管部门也基本不会对相关机构和相关负责人进行处罚，也不会对求职者道歉。 招募条件中白纸黑字只招收全日制毕业生这种明显的学历歧视，不受任何处罚，也不说任何秘密的学历歧视。 一般来说，“秘密歧视”是指在发布招聘公告时不设定招聘限制条件，但在实际操作中要执行“内部限制标准”，不以学历标准拒绝不符合招聘要求的求职者。 求职者对这种歧视也不容易取证，监管部门难以调查。

如何扭转“唯名校”的指导，管理学历歧视？ 首先要全面清除招聘公告中公开存在的学历歧视。 管理这种学历歧视，必须严格掌握地方党政机关、事业单位、国有公司的招聘，特别是对地方政府公布的人才政策中具有“唯名校”指导、学历歧视含义的人才标准，要确定制止、通报批评、追究责任。

目前，全国各地都出台了人才引进政策，综合各地的人才政策来看，存在着按学历讨论人才的问题，这一点必须清除。 如果地方政府的人才标准是根据学历制定的，那么地方政府也会容忍地区内党政机关、事业单位、国有公司的学历歧视。 打破“唯名校”“唯学历”可能会成为形式。

扭转“唯名校”的导向，治理学历歧视，我国还存在现实问题，社会对这类问题的容忍度很高。 很多人反问说，没有必要根据学历选择人，而是根据关系选择人吗？ 有人认为，用人单位肯定会强调名校学历，这促使学生好好读书等。 这些论调赋予了用人单位进行学历歧视的“底气”，得到了不少人的支持，有些用人单位还招收了一些名校、高学历人才作为业绩。

因此，归根结底，管理就业歧视必须建立更加科学、基于人才能力的评价体系，办好各级各类学校，反复建立人才培养质量标准，以推动全社会从学历社会向能力社会的转变。 非全日制教育不能塑造“招生分数更低、要求更低、让学生混合学位”的刻板印象。 必须执行与全日制教育相同的招生、培养和毕业标准。 这样才能提高社会对这种学习方法的认识度促进这种教育的健康快速发展

光明日报》(年12月09日02版)