“习近平：全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”

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新华社7月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在唐山抗震救灾和新唐山建设40周年之际，来到河北唐山市，就实施“十三五”规划，促进经济社会快速发展，加强防灾减灾救灾能力建设进行了调查考察。 他强调，与自然灾害作斗争是人类生存迅速发展的永恒课题。 更自觉地解决好人与自然的关系，正确解决防灾减灾救灾与经济社会快速发展的关系，从各种自然灾害防治实践中总结经验，落实责任完整的体系，整合资源，统一力量，提高全国人民的防灾减灾救灾意识，全面提升国家综合防灾减灾救灾能力

40岁的激励精图治，新唐山爆发英姿。 1976年7月28日凌晨，唐山发生7.8级强烈地震，24万人遇难，16万人重伤。 百年的工业城市瞬间被夷为平地。 这是新中国成立以来全国最大的灾害，给唐山人民的生命财产造成了巨大的损失。 今天的唐山，是在当时大地震的废墟上崛起的现代化新兴城市。

28日上午，习大大一到唐山，在河北省党委书记赵克志、省长张庆伟的陪同下，来到唐山地震遗址公园，向唐山大地震的遇难者和抗震救灾中牺牲的英雄献上花篮，向纪念墙三鞠躬。 他强调说，这次来唐山，首先是看这个英雄的城市，看这里英雄的人民。 40年前的大地震摧毁了一个城市，但没有摧毁唐山人民和全国军民的坚强意志。 在党中央领导和全国广大军民的支持下，唐山人民以顽强奋斗的精神投入抗震救灾和灾后重建，谱写了中华民族奋斗史上令人热泪盈眶的壮丽诗篇。 在与地震灾害的斗争过程中，唐山人民铸造了公开忘我、患难与共、百折不挠、勇往直前的抗震精神。 这是中华民族精神的重要体现。 我们今天也要继续发扬抗震精神，实现全面建设小康社会的奋斗目标，为中华民族实现伟大复兴的中国梦注入强大的精神动力。

随后，习大大前往唐山市截瘫疗养院。 他探望在康复室康复的截瘫伤员，逐一了解伤情和康复情况，询问他们有什么困难，祝他们健康长寿。 在疗养病房，他和在地震中瘫痪的杨玉芳、高志宏夫妇亲切交谈。 得知他们长期努力参加力所能及的劳动和工作，融入社会，自食其力，学徒们非常高兴。 夫妇向总书记赠送了最近出版的小说和诗歌集，即兴朗诵了歌颂解放军当年抗震救灾英勇事迹的诗，极大地赞扬了他们的乐观向上、事迹的感动，用行动诠释了生命的价值和意义。 在活动室里，10多名截瘫伤者正在开展娱乐活动，练习来到他们中间，与他们亲切交谈，观看二胡的陪伴，唱《唱山歌给党听》。 习平鼓励他们，正常人能过上精彩的人生，残疾人也能过上精彩的人生。 我们每个人都必须珍惜生命，追求健康，努力创造不辱时代的美好人生。 习大力指出，大爱无疆、医者仁心、医务人员要树立以残疾人为亲人的思想，为残疾人提供周到细致的服务。

从截瘫疗养院出来，习大大来到唐山市规划展览馆，参观唐山抗震40周年成果展，了解唐山建设东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点的努力与成效。 他指出，随着“一带一路”建设、京津冀协同快速发展等国家战术的实施，唐山实现城市定位目标的外部环境和条件更好了。 要抓住历史机遇，按照城市快速发展规律，努力把唐山建设得更好、更美好。

习氏开车视察唐山世界园艺博览会园区。 他要求善始善终成功举办这次博览会，向世界展示新唐山建设的成果，藉此提高城市的管理和运营水平。

临近中午，习大大考察了唐山市祥富里社区。 社区服务中心政务服务大厅了解了社区加强基层党建工作人员、开展民间服务的情况，并向工作人员表示慰问。 我希望能与在文体活动室和文化大讲堂举办书法绘画、诗歌讲座的居民交流，利用爱好的怡情性，“腹有诗书之气”。 在社区花园里，一点点的居民在休闲中，练习来到他们身边，向他们问好，祝他们心情愉快，生活幸福。 习大大指出，社区是党和政府联系和服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。 社区工作人员要始终处处贯彻党的宗旨，使党的旗帜在社区群众心中高高飘扬，使社区广大党员在服务群众中逐一发挥作用，展现良好形象。

下午，习大大主持了座谈会，听取了河北省和唐山市的事业报告。 他肯定了河北省和唐山市在国内外经济形势多、纷繁复杂、自身快速发展面临多重困难和挑战的情况下所取得的各方面成绩。

习指出，唐山抗震救灾和新唐山建设在条件相当艰苦的情况下取得显著效果，就是在大灾害面前，党的各级组织和广大党员、干部始终与人民群众同呼吸、共命运、共心协力、勇往直前、冲锋在前，成为人民群众的中心骨头 党的力量来自人民。 只要党聚集人民，高度依赖人民，我们就能经受住前进道路上的各种严峻考验，战胜各种困难和挑战。

习氏强调，唐山抗震救灾和新唐山建设40年的光辉历史，以及我们开展的多项重大灾害救灾和灾后恢复重建的伟大成果，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度的优越性。 这给我们深刻启示:只要高度依赖中国共产党的坚强领导，逐一发挥我国社会主义制度的特点，我们就能不断推进中国特色社会主义伟大事业。 我们要不断加强和完善中国特色社会主义制度，更好地发挥其优势。

习大大指出，我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、损失重，这是基本国情。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们不断探索，确立了以预防为主、抗救助相结合的事业方针，国家综合防灾减灾救灾能力全面提高。 总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，多次以预防为主，预防与救助相结合，多次统筹常态减灾与紧急状态抢险救灾，从重视灾后抢险转向灾前抢险，从单一灾种的处置转向综合减灾，从减少灾害风险转向灾害风险。

习大力强调，防灾减灾救灾工作关系人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评价国家动员力、体现民族集中力的重要方面。 在当前和今后的一个时期，要加强组织领导，健全体制，完善法律法规，推进重大防灾减灾工程建设，建设灾害监测预警和风险防范能力，提高城市建筑和基础设施抗灾能力，提高农村住宅防灾水平和抗灾能力，加强灾害管理培训力度，推进防灾减灾教育长效机制，加强社会力量

习强调，目前已进入“七下八上”防洪最关键时期，防洪救灾形势依然严峻。 要把防汛抗洪救灾工作作为重大任务，把确保人民群众生命安全放在首位，加强防汛抗洪、抢险抢险、抢险救灾的琴弦，进一步加强措施，落实责任。 要加强雨情水情监测预报预警，及时发布预警新闻，及时启动应急响应，反复军民联合，全力保障人员安全，保证大中型水库的运行安全。 要加强灾区人民就业，妥善安置受灾群众，保障他们的基本生活，做好灾区卫生防疫工作。 必须进行失踪者搜救，加强伤员救治，妥善处理死者善后。 要做好复兴规划安排和实务准备，组织群众开展生产自救，健全比较薄弱环节增强防洪能力的具体措施。

习氏认真贯彻河北广大干部群众创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，继续解放思想，进取，在对接京津、服务京津中快速发展，在创新、开放合作中加快新旧动能转换，治理污染

年，习大大在到唐山考察事业时，对唐山提出了“三个努力建设”的目标。 即努力建设东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地和首都经济圈的重要支点。 唐山市有关负责人报告了这方面的工作情况，习对他们取得的成绩非常满意。 习氏抓住唐山广大干部群众继续发扬抗震精神、国家推进京津冀协同快速发展的有利时机，按照“三个努力建设”的目标，更加艰苦、不懈地努力，全面抓好改革快速发展和各项事业，实现快速发展、经济

王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志随行调查。