“救灾，期待社会力量有序参与”

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7月19日，南京市雨花台区板桥大道柿子树村来了红色马甲，他们冒着高温的炎热，给社区老人送去了绿豆、凉席、花露等防暑用品。 红马甲们来自江苏悦心居家养老服务中心，这是一个专门服务老人的社会公益组织。

南京市前几天遭遇的洪涝灾害，向悦心这个社会公益组织提出了一个课题:如何发挥特点，有序参与，救不乱？

亲自参与，在暴风雨中锻炼成长

7月6日晚至7日凌晨，一场特大暴雨导致南京多处小区浸水，油坊桥、西善桥地区内涝尤为严重。

凌晨一点多，工人打电话说发大水了，浸水将近一米了。 江苏悦心负责人高庆玲告诉记者，这一天，西善桥悦心居家养老中心正在进行装修扫尾工程。 她急忙打电话，召集了几十名志愿者晚上赶到现场。 截至7日下午2点，已将养老中心的积水全部吸干。 当大家都疲惫不堪要避难的时候，我注意到隔着街道的旧街受灾更重，有一人以上的水溢出来。 高庆玲紧急派遣近100名志愿者，兵分两路，有在一线帮助防洪官兵装备沙袋的，也有深入西善桥小学设点分发矿泉水、八宝粥等生活用品的。

雨花和房屋养老机构负责人季冬琴坦言，以往的公益活动大多是有计划的，仅限于专业行业，这样突发性地参与社会救助还是第一次。 应挺身而出积极参与灾害，这是社会公益组织的天然责任。

事实上，社会组织的服务能力也在暴风雨中得到锻炼和成长。 南京爱之光公益快速发展中心创始人代贤伟8日晚得到消息后，他的电话近12点没有停止。 从中国药科大学、南京农业大学、南京邮电大学招募了30名志愿者。 9日早晨，志愿者们从仙林乘坐第一班地铁，8点在雨花台区政府前集合，分成小组，按灾区分组。 在实战中，紧急动员和组织协调能力大幅提高。

有效参与，八仙跨海各显神通

此前的6月23日，盐城遭遇龙卷风，南京蓝豹救援队、徐州恩典组织、常熟天龙救援队、泰州先锋公益等专业化社会组织率先抵达阜宁县，在搜救、医疗、物资采购、心理疏导等行业发挥了积极作用。

救灾是一项巨大的系统工程，党委政府经常冲到第一线，但&lsquo； 在大后方，有很多细分行业，社会组织选出候补，大展身手。 年成立的南京蓝豹救援队是致力于防火减灾推进教育的公益组织。 负责人王少明表示，从阜宁龙卷风到南京大暴雨，救援队除了在第一线直接参与救援外，还将重点放在防灾、减灾知识的普及上，帮助人们掌握了面对灾害的避难妙手和紧急救援常识。

洪灾发生后，许多社会组织发挥了机动灵活的特点，在自己的专业行业，在政府抓不到的地方大显身手。 7月9日，爱之光组织南京邮电大学志愿者队伍进入西善桥街油坊社区，在居民安置的地方开展歌舞文艺表演，安抚灾民的焦虑。 萝卜儿童爱护中心组织了专门的心理老师给灾民安排，为孩子们送去喜欢的漫画书，组织互动的趣味游戏，在欢乐的笑声中，孩子们绽放出了笑容。 本善社工服务中心发挥自身医疗资源丰富的特点，调配10名以上医疗特长社工，深入社区街道普及防疫知识&hellip； &hellip；

这些社会组织还具有人手充足、机动性强的特点，为灾民提供一对一的服务，成为党委政府的&lsquo。 好帮手。 雨花台区民政局相关人士表示。

有秩序地参加，帮助不混乱

社会力量参与灾害救援，最重要的是在必要时有序提供协助，帮助不混乱。 萝卜负责人徐？ 我清楚地记得年芦山地震后，许多社会组织和志愿者自发赶到灾区，但给救援和部署带来了新的困难。 国务院办公厅专门下发通知，要求各地区、各有关部门、各部门和社会团体，未经批准，近期不要自行安排职工和职工到灾区。

这次南京洪涝灾害刚刚发生，萝卜召集了几十名志愿者做准备。 7月8日，雨花台区政府、民政局、区团委联合发布通知，号召社会组织参加救援后，萝卜志愿者队伍立即行动，按分工部署，协助受灾儿童开展心理辅导工作，组织专项夏令营活动，从政府和群众

中国灾害防御协会副秘书长金磊说，我国的救援结构中已经为社会力量安排了空之间。 自助、相互救助、公救是救济六个字的大体，这体现在《突发事件应对法》等法律法规中，其次要求政府制定统一规划，发挥主心骨和指挥棒的作用，使社会力量出现在需要、需要的地方。 然后，社会组织也改变各自战斗、新闻共享和资源整合不足的现状，建设组织间的联动平台，产生链条的力量。