“南海局势：中海外部压力增加，越南经济损失巨大”

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当地时间7月13日，美国国务院发表声明，美国国务卿蓬佩奥发表声明。 中国在南海主张没有国际法根据，美方敦促相关国家反对中国的海洋权利主张。 美国无视中国和东盟地区国家维护南海和平与稳定的努力，肆意歪曲南海客观事实和《联合国海洋法公约》等国际法，渲染南海地区紧张局势，挑拨中国和地区国家关系，对中方进行无理指责。 在14日的外交部例行记者招待会上，中海外交部发言人赵立坚做出了回应。

赵立坚在美方声明中指出，中国于2009年正式发布南海断续线不符合事实。 中国在南海的主权和权益是在漫长的历史过程中形成的。 中国对南海关岛礁和相关海域行使比较有效的管辖已有一千年。 早在1948年，中国政府正式宣布南海断续线，长期以来未受到任何国家质疑，中国在南海的领土主权和海洋权益有充分的历史和法理依据，符合国际法和国际实践。

赵立坚指出，中方从未要求在南海建立“海洋帝国”，始终平等对待南海周边国家。 在维护南海主权和权益方面始终保持着最大的克制。 对此，美国拒绝加入《联合国海洋法公约》，在国际上经常重复“毁约退群”，不符合国际法的合议就销毁，频繁派遣大规模先进军舰军机在南海军事化，推行强权逻辑和霸权方法，美国才是本地区的和平 国际社会非常清楚。

中方在南海仲裁案及其所谓裁决中的角度是一贯的、确定的、坚定的。 仲裁庭违反“国家同意”，大致超越权限进行审理。 事实认定和法律适用有明显错误。 许多国家提出了疑问。 美方炒作仲裁案服务自身政治目的，是对国际海洋法的滥用，中方决不接受。

华春莹:那会让暴风雨更猛烈。

7月15日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。 “美国国务院亚太事务助理国务卿史达伟在美国智库战术和国际研究中心举行的中国南海问题研讨会上表示，美国政府不排除在南海问题上对中国进行制裁。”她回答如下。

“他的有关言论再次暴露了美方害怕南海混乱，强烈挑衅要离间地区国家和中国的关系，阻挠中国和东盟国家维护南海地区和平与稳定的计划。 ”华春莹指出，美方公然违背在南海问题上与主权问题没有角度的承诺，继续进行挑衅。 宣布一方面派遣许多先进的军机军舰前往南海炫耀武力，另一方面破坏地区国家维护南海地区和平与稳定的努力，这种方法实际上只会让世界看到更多美方的虚伪和霸道。 “众所周知，美国至今未加入联合国海洋法公约，国际上频繁破坏集体退约，配合国际法使用，不合国际法就放弃，推行强权逻辑和霸道方法。 ”

华春莹说，我看到美国国防部部长埃斯珀说，美国不能怀有善意，应该用实力说话。 光凭实力说话和动物界的丛林法则有什么区别？ 如果没有善意，实力越强，就会成为祸害，成为更大的麻烦制造者。 “这几年，我想大家都很清楚谁是和平的守护者、稳定的锚、谁是麻烦制造者、混乱动荡的源头。 ”

华春莹表示，在南海问题上，中方将继续坚定维护自身主权和安全合法权益，牢固维护中国与地区国家的友好合作关系。 希望美方不要走上歧途，真正像大国一样，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

关于美方的威胁制裁，华春莹回答说，美国作为世界上最发达的国家、最强大的国家、唯一的超级大国，通过制裁或威胁进行制裁，是不是很可悲？ “制裁不是美国留给世界的最光辉的标签和标志，美方希望他的政策应该好好反省。 但是，说到制裁中国就不怕了，树静风不停，如果美国想起风，让风暴更猛烈就好了。 ”。

菲律宾决心继续与中国保持友好关系

当地时间7月14日，菲律宾总统府宣布，本国将继续致力于与中国迅速发展友好关系，暂时搁置有争议的南海相关问题。 哈里·洛克新闻秘书肯定了菲律宾和中国的友好关系，但尽管中国日前再次发表声明，拒绝承认菲律宾在南中国海争端中取得的仲裁胜利。

洛克在新闻发布会上说:“首先，我不同意中国将这种仲裁进行对比的看法。 对我们来说，中国是《联合国海洋法公约》的缔约国，该公约规定了我们采用的强制性争端处理机制，我们是在那里得到这一判决的，我们只能说保留了差异。 ”。

尽管领土争端没有消失，洛克说，与中国的经济和贸易关系将继续下去。 他说，这种海上分歧不是菲律宾和中国双边关系的总和。 洛克说:“我们将继续与中国维持友好关系。 包括经济和贸易上的健康合作关系，选择保留其他纠纷和分歧。 这包括南中国海的领土争端”。

年7月，海牙常设仲裁法院宣布，中国在南海的所谓“九段线”的历史主张无效。 他说，中国通过建设人工岛侵犯了菲律宾的主权权利，干涉了菲律宾的渔业和石油项目。 中国迄今为止一直拒绝承认仲裁庭的裁定。 在仲裁裁决4周年之际，菲外交部长陆辛( teodoro locsin )呼吁中国尊重这一裁决，主张这一裁决“不可谈判”。

继美国日本之后英国也来到南海变得热闹起来

本月初，美国海军双航母编队进入南海进行示威军演习，中国海军也在南海海域进行例行演习，随后美军从美国本土派出战术轰炸机长达十几个小时，与美国海军合作展开军事演习，演习结束后，美国海军离开

英国泰晤士报7月13日报道称，英军目前计划向远东派遣“伊丽莎白女王”号航母，与美日海军举行三国联合军事演习。 值得注意的是该航母的首次远程航行，该成本超过31亿英镑(约272亿3千万元人民币)的航母也将成为明年年初英国海军航母战斗群的核心力量。

英国加入之外，13日，美国国务卿蓬佩奥公开发表所谓“南海声明”，渲染南海地区紧张局势，意图挑拨国家间关系。 南海局势现在迷离，但随着英国的加入，一定会更加紧张。

美国为什么再次热炒南海问题

对此，深圳卫视特约评论员刘和平表示，特朗普担任总统以来，美方遏制中国的战略有这样一个步骤。

第一步——特朗普上任的头两年，美方的战略是取消奥巴马的亚太再平衡和tpp战术，专注于与中国的贸易战，也就是在经济上遏制中国。 第二步，在经贸敲诈中国不太顺利之后，美国开始谈论台湾、新疆、西藏以及现在的香港问题，试图用这几张牌让中国在经贸上做出让步。 随着南海声明的发表，意味着美国遏制中国的第三阶段战略正式出台，准备谈中国周边领土主权争端问题，再加上准备恢复“印太战术”的冷饭。

那么发生了问题。 美方为什么要这么做？ 刘和平认为，美方不仅是为了新增加遏制中国的手段，还打算炒作中国面临的所有内部和外部问题。 更重要的是，他打算中方与奥巴马时代相比，重新牺牲中国的“群狼战略”，以免目前美国和中国的“单打”局面长久维持。 也就是说，美方重新引发南海问题，显然是对特朗普执政以来对华战略上的失误进行反思和吸取的结果。 特朗普发动遏制中国战略的第一步，也就是中美贸易战，不仅没有得到西方盟友和中国周边国家的支持，反而对特朗普的贸易问题打击面太大，激怒了这些国家。 特朗普谈到遏制中国战略的第二步，也就是台湾、新疆、西藏和当前香港的问题，这些问题都是价值观念和意识形态的问题，因此美方除了能得到以五眼联盟为首的盟友的支持外，还能得到中国周边国家特别是东南亚 美方如果不重新炒作南海问题，就不能真正调动中国周边国家，特别是东南亚国家的积极性，让中国复活所谓的“群狼战略”。

当然，特朗普政府再次引发南海问题，显然是上个时期以来，美方在经贸问题和台湾新疆西藏问题上打击中国并不顺利，并未迫使中方屈服。 特别是在香港问题上，美方打香港牌不仅没有取得预期的效果，反而让中方制定了香港国安法。 这也是美方挖开空心，在南海主权问题上向中方发难的原因。

但是，在蓬佩奥谈到南海问题“手势”的当天，美国在印太地区部署的2艘“尼米兹”和“里根”反而离开了南海附近的海域。 据美国海军协会情报网7月13日报道，7月13日，里根号位于澳大利亚以西海域，尼米兹号位于菲律宾海以东海域。

美国海军航母战斗群分布图

中越南海之争越南损失惨重

南海对峙局势最近有升温趋势。 俄罗斯石油企业( rosneft )最近也因中方压力被迫中止了越南石油企业从事的海洋石油勘探事业计划。 据悉，中国海事巡逻船继续在俄罗斯石油企业准备挖掘的海域活动。 除巡视船出没外，美国和中国海军也几乎在南海分别举行了大规模军事演习，使地区内国家进一步认识到两个大国在该地区的战术竞争。 亚太地区有多年经验的西方石油专家说:“我从未见过南海海洋油气工业受到如此多的政治干预。”

西班牙石油企业曾经在这个地区业务规模很大，至少对13个海上区块拥有挖掘和开采权。 西班牙石油企业在中国地区的优势不大，因此准备抵抗中国的压力。 这家石油企业开发的两个油田争议最大，位于越南主张的专属经济区( eez )的边缘，进入了中国地图自1948年以来主张的“九段线”区域内。

年7月，作为西班牙国家石油企业的合作伙伴，越南国家石油企业首次“强制”停止了前者在135~135/03区块的勘探工作。 随后，年3月22日，西班牙石油企业奉命恢复07/03区块已经开始的“赤帝”( ca rong do )油田的挖掘工作。 西班牙企业当时被告知，越南政府是在中方的“极限压力”下做出“决策”的。 据悉，当时中方将在海南岛沿岸凝聚至少40艘船只，阻止赴争议海区继续挖掘，很可能引发争议升级情况。

河内的“决策”直接造成了至少10亿美元的经济损失。 一位资深业内人士告诉bbc，河内购买西班牙和阿布扎比企业的油田开采权至少支付8亿美元，赔偿在2亿美元以上。 对越南国家财政来说，这是相当大的损失。

越来越多的迹象表明越南政府在南海遭受的经济损失可能不止于此 一位知情的石油工业者告诉bbc，越南国家石油企业( petro vietnam )向西班牙国家石油企业(或:雷普索尔repsol )和阿拉伯联合酋长国的阿布扎比·巴拉集团(简:姆巴塔拉)签署了“终止合同” 西班牙石油企业在最新的信息稿中表示，“不打算证明或否定上述金钱和数字”。 但是，通过分析该企业的会计年度报告，可以发现确实收到了巨额数字。

西班牙石油企业在2019年度财政报告中传达了“越南、阿尔及利亚、巴布亚新几内亚的项目总损失为7亿8600万欧元”的信息。 在同一份报告中，西班牙石油企业也在越南的三个子公司指出了5亿86，000万欧元的损失。

年6月12日，西班牙国家石油企业在宣布结束07/03和135-136/03区块钻井工作的公告中表示，暂停业务对企业财政“没有较大影响”。 虽然企业方面没有具体介绍“没有影响”的理由，但这表明至少企业在上述以数亿美元制造的项目中的损失得到了一定程度的补偿。

从事态的迅速发展来看，中国将阻止以越南和越南为基地的国际企业继续努力在南海开采油气资源。 最近，在越南头顿( vung tau )港准备出海两个月的海上钻井平台也接到通知，将取消工作计划。 上述平台的所有者是总部设在香港、在百慕大注册并在新加坡上市的来宝集团( noble corp )。 来宝集团表示，与越南政府的合同中包含“提前结束工作”的支付条款。 这样，越南政府也很可能需要向传统淘宝集团支付数百万美元的赔偿金。

来宝集团平台原本计划由俄罗斯石油企业在南海06-01区块开工，该油田位于西班牙国家石油企业原07-03区块的偏北位置，也在中国规定的“九段线”中。 越南企业在过去18年间，一直在被称为南康孙( nam con son )盆地的海域进行采油。 由于种种迹象，中国现在感到有能力阻止越南继续在这个地区进行开采工作。

中国对南海资源的争夺将进一步加剧

据报道，中国海巡船“海警5402”号于7月初来到越南准备挖掘的海域，在上述海域做出了“挑衅性”的动作。 《南中国海信息》推特客户跟踪的船舶自动识别系统( ais )数据显示，上述中国海警船以15海里的速度接近了来自越南的“兰西”( lan tay )挖掘平台。 兰西钻台由俄罗斯石油企业运营，此前许多分解者认为，北京不愿接触与莫斯科的关系，可能不会阻碍俄罗斯与越南的合作。 从最近的快速发展来看，北京对俄罗斯和西方国家的企业似乎已经被视为同事。

除了欧洲、中东、俄罗斯的石油企业外，日本企业在越南的油气事业最近也开始成为谜团。 日本出光兴产( idemitsu )和帝国inpex(teikoku/inpex )两大集团也是越南国家石油企业的合作伙伴。

上述日本企业在越南的“金星”油田( sao vang/dai nguyet )开工。 上述油田正好位于中国划定的“九段线”上。 出光兴产此前表示已完成测量工作，计划于年第三季度开始生产天然气。 但是，出光兴产至今仍很低调，具体细节尚未公布。

帝国集团方面的油气作业也出现了问题。 帝国目前正在应对英国伦敦注册企业的司法诉讼案。 一家名为“玉石”( jadestone )的英国注册企业起诉称，帝国4年前曾签约出售麾下的越南油田，但“违约”。 目前，一些业内人士猜测，这家伦敦企业很可能是日本政府的幕后主使。后者很可能希望全面控制争议地区的油田开采权，以应对未来中方的压力。

许多分解者指出，这些也是促使美国近期向南海发表声明的重要原因。 在声明中，美国国务卿蓬佩奥一方面谴责中国在南海的“欺凌”行为，另一方面首次表明中国在南海九段线领土领海的呼声“完全违法”。

根据该声明，美国希望越南和相关国家保护海洋油气资源，使之免受中国的干涉。 中国驻美大使馆发表声明，谴责美国南海声明完全不合理。 不管中美双方如何理论，正如几点明确的那样，未来关于南中国海的资源争夺将更加激烈。