“外卖骑手困境：每日上演“生死时速” 灵活用工人员权益难保障”

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新闻网9月16日(记者林伊人)日前在《人物》杂志上刊登了一篇题为“外卖骑手，被困在系统中”的文案文章。 文案指出，外卖骑手已经成为“最高危的职业”，外卖平台压缩骑手配送时间，疲于奔命，频繁违反交规。

饿了么美团两大外卖平台随后对此做出公开回应，称均采取措施给予外卖骑手灵活的时间。 要么饿了，要么在支付平台订单时添加一个小按钮，宣布“我想等5分钟/10分钟以上”，当客户选择这个按钮时，就会收到一个小红包或食物豆子。 美团也回答说，要优化系统，给骑手8分钟的灵活时间。

平台如何管理外卖骑手，外卖骑手的合法权益如何得到保障等问题备受关注。

2019年10月31日，青海省西宁市，外卖送货员在雪中乘坐。 青岛新闻网社记者张龙摄

出前骑手:吃饭超时就是自己跑得不够

记者了解到，目前平台对外销售骑手的管理使用专用和众包两种模式。 专送和众包的第一个区别是，专送骑手隶属于配送站网站，系统派单，有一定的上班时间，工资由基本工资和提成构成。 众包骑手是个人登记的，骑手自己抢发票，时间自由，佣金由配送距离决定。 专送骑手的提成受到差评的影响，众包骑手的收入受到订单超时的影响。

吕志远今年23岁，成为专送骑手三年了。 他告诉记者，订单多的时候一天跑60张，一个月能赚近1万元。 关于吃饭超时的原因，吕志远认为“自己跑得慢”是首要原因，而不是吃饭慢、电梯长。

陈军今年49岁，平时轮流在停车场收钱，打工的众包已经5年了。 众包模式对他来说最大的利益是时间自由。 “不上班的时候跑步，一天能赚2300美元”。

他告诉记者，如果饭菜超时，这个单子会扣除收入的一半，所以路上的骑手跑得很快，因为他们很着急。

根据美团平台公布的数据，五成网民的收入是家庭收入的首要来源。 但是，因用餐超时和超时而产生的差额将被退还。 为了进一步扩大收入，和时间竞争成了外卖骑手们的常规动作。 他们不顾生命安全，即使违反规则也要赢得这场比赛。 这个“生死时速”会增加外卖骑手在吃饭时意外的几率。

马明今年49岁，刚做了专业骑手。 关于与网站的合同是劳动合同还是劳务合同，他不清楚，关于五险一金，他说“网站说有保险”，但他不知道具体是什么性质的保险。 除了马明，36岁的张建民还做了专送骑手4年了。 他也不知道签的合同，说“企业变了好几个”。 关于保险，我只知道一种“意外保险”，每月从工资中扣除75元的保险费。

在采访中，记者发现大部分外卖骑手对自己的劳动者权益保障问题知之甚少，但他们也向记者表示希望签订正式的劳动合同，缴纳社会保险以保障自己的合法权益。

年4月1日，在北京市海淀区东升町小营悦茂购物中心，外卖送餐员从云南风味餐厅的外卖送餐处拿走了外卖。 青岛新闻网社记者任超摄影

劳动关系不成立的骑手权益保障缺失

“只要你身体健康，年龄在18-50岁之间，有高端智能手机，就可以申请成为美团骑手。” 美团官网上对成为骑手的要求非常简单，保证平台和加盟商不收报名费。 在一个招聘网站上观察到，美团骑手对应的月收入达到8000元至1万元，而且招聘网站上直接注明“多劳多得”“收入不封顶”。

然而，如此低门槛、看似高收入的“完美”员工，却被指责缺乏劳动者权益保障。 根据《外卖骑手，被困在体制内》一文，在一个社会交流平台上，在美团骑手维权的帖子下，网友发出了“美团不向任何外卖员提供正式劳动合同”的信息。 对此，记者以应聘骑手为理由，给美团打电话，询问骑手是否与美团签订劳动合同，得到的回答是“在网站上签名”。 关于是签订劳动合同还是劳务合同，对方表示“与网站联系”。 网站，即加盟商。 中国四达国际经济技术合作有限公司在“探讨新形势下的灵活就业模式”中，事实上美团是平台的提供者和运营者，无论是专送还是众包，美团都委托第三方人力资源企业和骑手建立劳务关系，而不是直接雇佣骑手

根据《劳动法》第二条，“中华人民共和国境内的公司、个体经济组织和与其形成劳动关系的劳动者适用本法。 ”。 劳务关系不受《劳动法》调整。 这是因为骑手在配送过程中如果发生事故，将不能享受工伤保险的待遇。 据报道，年3月10日，美团外卖配送员沈○○在吃饭时发生交通事故。 由于没有与美团运营者北京三快科技有限企业直接签订劳动合同，美团外卖配送员被法院认定为与北京三快没有劳动关系，据此外卖配送员发生工伤事故后，几乎不能得到美团方面的补偿。

在没有工伤保险的情况下，外卖骑手支付的商业性保险成为“最高危职业”的“最低保障”。 以美团为例，针对骑手的保险由网站按月缴纳，保险金额也由网站决定的众包骑手保险在app上按天缴纳，每天3元，订单自动扣除。

专家:不得因有无劳动关系“一律”处理社会保障问题

根据国家新闻中心的数据，2019年，为共享经济服务的人数为7800万人，比上年增长4%。 人力资源和社会保障部提供的数据显示，每天在公路上行驶的互联网配送员已经达到百万级。 值得注意的是，网络配送员的学历以初中、高中学历为主，只有不到15%的网络配送员拥有大学学位。

在今年的全国两会上，外卖骑手等灵活就业人员的权益保障问题引起了全国人大代表们的关注。

人大代表许小英表示，用工单位没有法定缴纳保险义务，灵活就业人员本人也没有办法缴纳保险，这成为许多灵活就业人员无法参加工伤保险的制度障碍，建议制定能够切实保障劳动者权益的社会保障政策。

人大代表喻春梅表示，70%以上的外卖骑手来自县域和农村，面临教育水平不高、劳动强度大、劳动保障配套设施严重不足、劳动和社会保障机制不完善等困难，外卖骑手纳入当地工伤保险覆盖范围

中国劳动学会理事侯纯辉在接受新闻网记者采访时表示，国家十分重视兼职市场的快速发展，维护灵活就业人员的职业安全权益，推动相关部门研究，制定平台就业劳动保障政策。 建议对平台经济和灵活就业中安全风险高的劳动者进行比较，设立“特殊群体互助保险”，形成现有的雇主责任险、商业性人身意外保险和组合保险。 侯纯辉认为，随着零工市场的快速发展，在劳动关系是否存在的前提下，不应“一刀切”处理劳动者工伤保险等社会保险问题。 并且，他建议平台方面规范就业，对实际符合劳动法规定的劳动关系工作人员，依法规范就业和社会保障问题。

(文中外卖骑手都是假名。 本文照片经青岛新闻网社授权采用。 未经许可不得转载。 ）