“新形势下朝鲜半岛安全局势和中国的应对策略”

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年以来，随着朝韩关系的渐进改善和朝鲜与中国、韩国、美国三国举行首脑会谈，朝鲜半岛局势再次进入了圩迅速发展的新阶段。 显然，在关于朝核问题的新一轮谈判过程中，中国仍然面临着潜在的挑战。 因此，必须尽快调整有关政策，积极出击，以战术平衡为基调，防止利益相关者通过双边或多边会谈侵害中国利益。

年2月，以参加平昌奥运会为契机，韩朝关系得到了很大改善。 在韩国的中介下，美国同意与朝鲜举行首脑会谈。 3月25日至28日，中方邀请朝鲜领导人金正恩访华。 4月27日，韩朝双方举行首脑会谈，发表《板门店宣言》。 在新一轮朝鲜核问题谈判过程中，朝鲜半岛的地缘政治格局不可改变。 我们需要重视这一变化带来的潜在挑战，积极采取应对措施，积极参加朝鲜半岛安全利益博弈，防止利益相关者通过双边或多边会谈侵害中国利益。

实施战术平衡的前提:了解游戏主体及其优势的需要

从国际关系实践来看，均衡战术的实现并非只有靠一个国家的政策善意才能实现，各方为了实现本国利益的最大化，甚至采取对抗性的战术措施，无论是回到美国的亚太战术，还是朝鲜的核保战术，还是韩国加强同盟和安保统一战术， 为了扩大本国的国家利益，在牵涉到其他利益相关者利益空之间的各方进行激烈博弈的过程中，博弈方利用现有的国际议题或其他第三方因素主张和强化本国的国家利益，导致国际关系紧张化和国际问题多而混杂

在朝鲜半岛安全事务中，参与安全游戏的主体是韩朝两个朝鲜半岛国家和中美等周边大国，有时俄罗斯和日本也是参与游戏局面的重要一方。 这些国家的安全博弈关系可以分为三类:一类是初次博弈，第一类是韩朝之间的统一博弈，这是朝鲜半岛局势发展的轴心和内在张力，至今双方在统一方法上存在着深刻的分歧。 第二，是周边大国和朝鲜半岛国家之间的安全博弈，是朝鲜和美日两国的对立，中俄和韩国安全关系的紧张。 三是周边大国之间的博弈，第一是中美俄日四方之间的霸权博弈，争夺朝鲜半岛和东北亚事务的主导权，历史上该地区多次上演霸权竞争和转移。

在以中国为中心的游戏局面中，韩国、朝鲜、美国等国是重要的利益相关者，中国的国家利益必然会随着韩国关系、韩国关系、朝鲜关系的迅速发展变化而受到影响，韩国、美国、朝鲜三者之间的安全博弈会波及到中国的安全利益。 因此，中国有必要根据地区国际关系主体的组合、谈判议题及其性质设定相应的对策。 首先，中国要根据当前形势和变化趋势随时设定中朝关系、中韩关系和中美关系的快速发展方向，以免损害本国利益。 其次，要根据客观环境和主观战略通过定性或定量的方法明确各主要国家的利益需求，更明确地界定影响中国利益的核心议题。 最后，根据这些议题与中国核心利益的关联度制定中国采用的游戏战略，区分轻重缓急。

在重要的相关议题上，韩朝美三方有不同的安全优势需求，这些优势成为制约双边关系和三角关系发展的核心因素。

第一，韩朝关系的议题。 韩朝关系迅速发展的核心议题是实现和平统一，由于体制不同，韩朝选择了不同的统一政策和策略，双方在统一的方法和具体路径上有激烈的竞争。 韩国的“共同体”方案通过经济合作的方法推进韩朝的渐进统一，而朝鲜的统一方案通过“联邦制”的方法在政治上首先实现形式统一。 为了实现各自的意图，朝鲜要求韩国放弃制度上的吸收统一，韩国要求朝鲜放弃核改革和与韩国在所有方面的合作。 文在寅上台后，金大中和卢武铉政府的对朝政策大体上作出了“三不”的承诺，即不要朝鲜崩溃、不要朝鲜吸收统一、不要人为要求统一，而是要通过对话和平处理朝鲜半岛的和平统一问题。

第二，美朝关系的议题。 由于美国影响着韩国的竞争格局，朝鲜强烈要求美国放弃对朝敌视政策。 中心议题是撤出驻韩美军、废除美韩同盟条约、停战协定转换为和平协定、朝美关系正常化、朝鲜安全保障的赋予等。 由于美朝国家利益的分歧，美国选择了加强美韩同盟，压迫朝鲜战术，要求朝鲜放弃核，改善人权，放弃非法行为。 特朗普执政后，美国政府做出了“四不”的保证。 即不要求朝鲜政权更迭，不瓦解朝政权，不加速南北统一，不要求借口跨越“三八线”。 但是，朝鲜放弃核是基本前提，美国目前并不想放弃韩美同盟。

第三，韩美关系的议题。 维护东北亚地区事务主导权，美国迅速发展美韩同盟关系，近年来开始鼓励日本成为军事大国，长期以来，美国也一直试图加强美韩日三边安保协调体制的建设来遏制中国，但在中国的压力下，韩国保存了这一点。 为了与朝鲜竞争，韩国选择继续巩固韩美同盟的快速发展，双方同意建立全面的战术同盟伙伴关系，根据朝鲜半岛的实际明确战时作战指挥权的归还程序，通过战术武器系统的开发和配置以及对比性的联合军事演习加强联合防御态势 在文在寅政府的请求下，特朗普政府同意以和平谈判的方法处理朝鲜的核僵局，如果外交努力失败，美国也不排除对朝鲜的军事打击。 未来，朝鲜因素仍将是影响韩美同盟的重要变量。