“千山大地暖意浓——走进千阳县兜底保障惠民生从业采风纪实”

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今年79岁的宝鸡市千阳县南寨镇闪家村的4组村民马先梅，单身，建段立卡贫家。 当地民政部门给她最低生活保障，通过各种政策进行援助，目前她享受农村最低生活保障政策，每月领取低保金467元。 另外，每年领取养老保险金、高龄补助金2000多元，党的好政策使老年人今年通过“兜兜风”如期脱贫。

农村最低生活保障担负着脱贫基础保障的重要责任，是处理贫困中的贫困、贫困中的贫困、坚强中的硬骨头，打赢脱贫攻坚战的最后一道防线。 宝鸡市民政局党组书记、局长邓斌峰介绍说，近年来，千阳县要精准落实政策，全面综合实施政策，“向有困难的群众保证、掏腰包”，有效发挥社会救助兜底保障在扶贫中的作用 截至9月，全县农村最低生活保障对象2744户，6993人，最低生活保障覆盖率达到6.2%，今年累计发放低保金2470万元，其中最低生活保障贫困户2301户5952人，占最低生活保障人数的85.6%。

该县民政部门严格政策、精准施策、推进，将农村最低生活保障认定与扶贫攻坚工作结合起来，建立健全职工队伍，局主要负责人设立队长、其他人员为成员的社会救助兜底，为提高农村最低生活保障兜底保障、最低生活保障覆盖率 局领导亲自带队抓好最低生活保障动态管理工作，多次召开最低生活保障统筹特别会议、分解会议、评审会、培训会，使干部职工深入了解最低生活保障统筹的意义、要求和方法，按村按人筛选，及时安排，尽早部署

县里还动员全县合作干部对贫困家庭进行调查，申请最低生活保障情况，实现完整的应急问题自主发现机制，采取“边调查边纳入”的方法，通过最低生活保障的惠民“最后一公里”，切实认识最低生活保障的兜底对象，“

今年68岁的赵文周是宝鸡市千阳县南寨镇三合村的七组村民，他常年独居，体弱多病，患有支气管炎、肺气肿、冠心病等。 年被批准为农村的贫困赡养者。

从此，赵文周生病由人管理，住院全部报销，在他多次长时间服药和治疗后，身体状况逐渐好转，经济收入也大幅增加，年收入达到6000多元，其中，特困赡养费6000元，养老金1000元。

赵世周(赵文周弟弟、赵世周监护人)说，自己的哥哥赶上了好时代，但这要感谢党的好政策，给困难的群众生活以希望，给他们以希望！ 哥哥年轻的时候得了很多病，今年要摆脱贫困退出贫困家庭，今后会过得更好吧！ 我和哥哥，要感谢共产党，感谢政府！

千阳县民政局将“牢记初心、牢记使命”的主题教育与忽视群众利益侵害问题的专项整治有机结合，多次排查整改，大大提高了最低生活保障的覆盖率。 他们比较边缘户、脱贫监控户、兜兜户、未脱贫户、重残病户等“六类”要点群，组织全面调查，根据调查情况，挨家挨户分解研判，县镇合作者深入自己的包村、包户，村级

千阳县南寨镇闫家村三组最低生活保障贫困家李转姐，今年72岁，在家只和她侄子的孙子一起生活，侄子的孙子去年遭遇车祸住院，生活一下子陷入困境。

在家独自生活的李转姐说:“现在的国家政策很好。 最低生活保障政策不用担心。 基本生活没有问题。 但是，我除了培养政府之外，不能尽我所能。 ”。 此后，镇村民政干部经过多次老人信息的表达、协商，积极鼓励老人利用制作手工艺品的一技之长，向村上刺绣加工协会制作虎枕、凤鸟香包等工艺品以增加收入。 本来就对生活没有希望的她，现在也每年靠自己的勤奋，可以赚零花钱维持家庭。

截至9月，宝鸡市千阳县落实分类实施保3110人，阶段性合作政策56户173人。 通过规范申请、调查、考核、审批程序，对全县390名散养特困人员进行了生活现状调查，全面了解了分布式特困人员的供养和生活情况。 截至9月底，全县发放特困人员供养金281万元，医疗费用实现全部见底。

并且宝鸡市千阳县继续加强农村特困人员供养服务机构建设和设施改造，加强民政公共服务机构能力，提高服务机构规范管理水平，进一步加强农村特困人员集中供养保障能力，生活不能自理的农村特困人员集中供养率为50%

积极配合扶贫部门建立健全扶贫预警机制，采取积极措施，防止脱贫人口脱贫，积极与扶贫部门对接，组织镇民政干部留守本辖区内农村最低生活保障家庭、贫困人员、老年儿童和卡贫困家庭、 允许一年内退出最低生活保障的家庭，一年内提出最低生活保障申请但未通过的家庭访问，确保符合条件的人员及时救助。

不断优化老年疗养院建设。 千阳县张家盐敬老院年，2019年被陕西省民政厅命名为“一星级”敬老院。 我院遵循“天下老年人为父母，世后辈尽子孙”，院内环境优美、悠闲舒适，同时有三个良好的机制为院内老人服务。

注重细节强化服务，积极探索合理的服务模式，科学安排饮食，合理调配，按照食谱定期改善生活，注重图案、营养的搭配。 在卫生方面，严格食品安全采购，重复食品样品制度，长时间消毒餐具，采用污染、发霉的食品，定期更换床上用品、服装及生活用品，统一组织理发和洗澡。 每季度定期为老人过生日，以前每逢节日传来，都会组织院民共同庆祝，让老人感受到节日的温暖和政府的关怀。

劳逸结合轻而易举。 利用园内空，闲栽葡萄89株、杏仁15株、柿子12株、玉米2.8亩。 在葡萄园里间作大葱、土豆、南瓜等矮茎季节蔬菜。 近年来，每年种植天然无公害蔬菜30余种，饲养生猪5头，用于医院居民生活，每次集体劳动都为老年人参与发放劳动奖励。 为老人提供自由活动和劳动耕作的场所，还为老人增加零花钱，并在他们的餐桌上增添图案，让老人们体验到劳动与休息结合的乐趣。

严格管理民主监督。 建立了财务管理制度、学习制度、卫生制度、安全制度、值班制度。 以制度管人，以制度管事，年底按照“优秀员工”、“五好老人”的标准进行表彰奖励，极大地调动员工的员工积极性、参与院内活动的院民的积极性，形成院民自我服务、自我管理、自我快速发展的良性运行机制。

媒体集团在采访中看到了吊床今年60岁的失能老人邓焕，他告诉记者，自己去养老院已经一年多了，自己在这里和同龄老人一起说话，照顾者照顾他们也很细致，对他们态度很好， 在这里，他终于开始了衣食无忧的生活，饮食的日常生活都由人照顾，自己的这一切变化都要感谢政府，感谢党的好政策，真正做到扶贫，老有所助。

宝鸡市千阳县民政局党组书记、局长邓斌峰告诉记者。 “千阳县扶贫攻坚工作近几年取得了一定成效，但基层员工提高培训等方面做得还不好，下一步，千阳县民政局将按照省市的安排，坚持目标，克服困难，加强民政保障制度和扶贫开发政策的联系，提高民政政策的推动力。” (侯春晖 杨旭景)