“江西吉安：“四个一”助力精准扶贫”

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在扶贫攻防战中，贫困群众能否脱贫致富，关键是能否找到致富之路。 帮助贫困群众致富梦想成为现实，井冈山革命老区吉安市实际结合“一个农户一亩柚子、一亩鸡窝、一亩葡萄、一个劳动力在小区里劳动”的“四个一”产业扶贫，让群众获得技术，找到市场。

吉安市是革命老区，分布着5个国家扶贫开发点县、4个罗霄山连片特眠区县、661个贫困村。 涉及面很广，从以前就流传下来的输血式扶贫，贫困不断。 “小康道路上，一个也不可缺少！ 》在这一理念的引导下，吉安市寻找准产业扶贫之路，抓住金融扶贫关键，健全精准扶贫组织三大要点，加强资金、技术保障，充分调动农民积极性，群众在扶贫实践中信心倍增。

50岁的吴冬华是横江镇良枧村委湖州村的普通农民，家里有一位80多岁的母亲，一位常年生病吃药的妻子和年幼的孩子，年，吴冬华又因病致残，家庭陷入贫困。 吴冬华焦急的时候，全国劳动模范、葡萄栽培王、共产党员肖璐英出现在他面前。 肖颖带吴冬华去横江葡萄专业合作社，为他冲11亩荒坡，向信用社担保1万元贷款作为启动资金，合作社向他提供种苗，栽培技术指导，通过销售渠道处理他的销售问题。 目前，吴冬华每年收入6万多元。 在吉安县，像吴冬华这样种植葡萄的贫困者有1551户，亩产都在8000元以上，形成了“合作社+员工+贫困者”，形成了比较有效解决农户技术和市场风险问题的好模式。

吉安市农业龙头吉安温氏企业使用提供技术服务、鸡苗、药品、饲料、回收所有合格鸡的“企业+农户”合作模式，“挥手”了962户贫困者。 964名贫困农民通过技能培训变成了小区的合格工人。

种养能人、专业合作社、龙头企业为产业提供技术支持，政府主导筹集担保基金，金融机构向产业发放贷款。 资金技术得到保障，大众在产业快速发展中看到了前景，受益匪浅:井冈哈尼盛产时，亩产约2000公斤，公里约6元，亩产纯利润约1万元。 横江葡萄盛产期亩产约1250公斤，公斤约8元，亩产纯利润约8000元。 温氏养鸡，一个鸡舍500平方米，每年出4次，年收入接近4万元的小区工人，月薪通常在2000元以上，一年至少有2万元的收入……一笔“懂帐”计算在大众心中，繁荣，

迅速发展产业需要资金和风险。 为了消除贫困群众快速产业资金投入不足的制约瓶颈，尽最大努力减少市场风险，吉安市通过市场思考和市场机制求解——“资金跟着穷人走，穷人跟着产业走”。 去年，仅吉安县就整合投入扶贫资金近3亿元，着力创新担保贷款、贷款贴息、现金直补、产业保险的“四轮驱动”金融支持模式，处理了贫困群体的无米煮饭难题，解决了后顾之忧。 产前，政府伸出小头，撬动银行的头，通过大众贷款、政府担保、1500万元担保贷款担保基金，撬动1.2亿元产业贷款，对贫困者贷款实行全额折价，累计发放贷款1602户，6487万元。 生产中，现金直接由房子补充，以处理产业快速发展的课题。 井冈哈尼亩产200元，横江葡萄亩产300元，如果使用防雨小屋、滴灌等设施，将分别追加奖项。 产后，创新产业保险，降低贫困者创业风险。 葡萄保险费每亩180元，老百姓只出30元。 最高每亩可赔偿3000元。 肉鸡保险费每平方米0.9元，人民负担30%，最高每平方米可赔偿94元……“政府补充一点，保险企业负担一点，大众出一点”的模式，让创业的贫困者吃了“定心丸”

病残户、孤寡户、五保户如何享受产业快速发展的红利？ 吉安县永阳镇江南村利用荒地、旱地，通过“统一流转、统一规划、统一种植、统一管理、分股分红、贫困家庭全面覆盖”四种统一分类模式，快速发展井冈哈尼，贫困家庭由县财政担保贷款出资。 病户、孤寡户、五保户在村两委的帮助下无偿入股，使每家每户都是柚子、每家都是股东。

同心立军令状，率先脱贫致富。 吉安市根据导游实务、实务、作风实事的要求，把“四位一体”产业的快速发展作为扶贫攻坚的“第一民生工程”。 从2010年开始，吉安市计划每年全市精准脱贫10万人，到2010年将贫困发生率降至3%以下。 5个贫困县中吉安县、井冈山市年底率先脱贫，永新县、万安县年底脱贫，遂川县年底脱贫。 全市几乎按时摆脱贫困。 (本报记者刘兴通讯员曾颖雯)