“王行最：扶贫基金会的未来是INGO”

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扶贫基金在苏丹开展了微笑儿童项目

今年7月底，中国扶贫基金缅甸办公室登记成立。 8月，尼泊尔常驻办公室成立。在过去的慈展会上，基金会将自己的展览复印件搬到了国际展览区&hellip。 &hellip； 在中国国际影响巨大高涨的大背景下，国内公益组织国际化之路悄然展开。 年9月19日，《公益时报》采访了中国扶贫基金会副会长王行最，后者就扶贫基金会的国际蓝图进行了说明。

国际化进入了第三阶段。

王行说，扶贫基金国际化探索的最初阶段是2005年至2009年，基本上是援助印度尼西亚海啸、巴基斯坦地震等短暂的紧急救援阶段。 捐赠从受援国的大使馆迅速发展到与国际非政府组织的合作。 在此期间，基金会理事会于2007年明确了基金会国际化的快速发展战术。 第二阶段是从2009年开始到年，扶贫基金开始跨越国门操作国际快速发展项目，并于2009年底成立了国际部。

第三阶段，从2009年开始将员工驻扎在受援国，长时间开展项目，并在海外办公室登记。 今年7月27日，中国扶贫在缅甸获得ingo (国际非政府组织)正式牌照，成为在缅甸登记的第100个国际组织，也是缅甸中国第一个国际组织。 尼泊尔成为第214个国际非政府组织。

从2005年至今，扶贫基金对外援助资金总额约8000万元，去年为年558万元，不多。 国际项目的投入，现在占每年总支出的1%左右。 今后要成为真正的ingo，可能会占3、40%，但这是漫长而迅速的发展过程，至少要十几十年后。 王行最说。

国际援助资金从哪里来

扶贫基金国际援助项目资金表明，王行目前最重要的来自三个方面，一是与其他国内、国际公益机构合作，二是公司捐赠，三是公众筹款，尼泊尔地震救援和灾后重建，投入约1000万元人民币，60 将来会有。

国际援助资金筹措很困难。 因为基金会的资金筹措对象多为国内企业，很难向不直接相关的海外地区捐款。 很多人说中国还有很多贫困地区，为什么要向外国捐款，这种意识随着中国和全球经济的一体化而发生了变化。 例如许多东部地区的个体对尼泊尔的地震救援反应积极。 非洲抗击埃博拉病毒的筹款活动，全天候筹款121万美元，全部为官方捐款。

国际化人才的诉求越来越高

今后，各个驻外办公室可能需要2~3人。 王行最说。 目前，缅甸办公室除了国内派来的女儿林媛外，还招募了当地人，项目处于工艺测试阶段，于今年12月全面启动。

尼泊尔的固定人员是国际部主任助理邹志强，在注册之前，尼泊尔的旅游签证每年只能停留4个月。 正式注册后，没有这个问题。 在当地也必须再招募1~2名员工。 王行最说。

2009年扶贫基金在苏丹开展了一个项目，明确需要相应的机构和专家，并设立了国际部。 当时基金会给了四五个编制，现在有七个人。 原来分工是有人做项目或筹资，现在按国家分工，负责专家系统在某个国家的项目。 国际事务目前处于快速发展阶段，战术、资金筹措、开发等由管理层承担的越来越多。

但是，其他机构还没有意识到招聘国际化人才，所以人才争夺还不激烈。 目前，国外国际上发展迅速的年轻人大多回国，专业一致，供给充足。 因为诉求者没有那么多。

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中国的社会组织走出去有很多困难。 快速发展时间短、力量弱是普遍情况，组织有能力也有走出去的意愿，就会面临战术规划、人才储备等问题。

在外部，相关政策和法律的缺失，无法走上国际化的道路。 王行最说。 首先没有关税方面的规定。 提取资金5万美元以上需要向税务局申报。内部，非政府组织自身能力不足，需要第三方机构的支持咨询和服务，这类机构的公司资金来源还非常少，筹资困难，政府资源向公益组织开放，

尼泊尔地震是一个特殊的例子，公众反应强烈，政府也支持，商务部、外交部在新闻发布会上单独提到中国公益机构的参与，随着非政府组织的活跃，政府也认识到了这种力量。 这样的事件今后会更多。