“脱贫摘帽非终点 协作迎来新起步”

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【消除贫困、攻防战、东西扶贫合作】

消除贫困的非目标合作将迎来新的开始

——江苏南京异口同声地帮助陕西商洛展现了实效

光明日报记者刘已经粲了张哲浩光明日报通讯员杨丹张欣

从江南佳丽地到秦楚咽喉关，扶贫合作联系着江苏南京和陕西商洛。

1996年，苏陕两省与拉钩签署扶贫开发协议，南京与商洛展开拉钩合作，宁商携起手来，扶贫攻关拉开帷幕。 年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫合作工作的指导意见》，两地携手共进的目标更加稳定。 通过持续输送人才、输送资金、输送产业，南京对商洛开展了各方面的合作事业。

年以来，南京共派出优秀党政干部34人、专业技术人员411人赴商洛，投入财政资助资金18.3亿元，为商洛实施产业快速发展、就业扶贫、村集体经济、贫困村基础设施和公共服务等7大类500多个项目，成为商洛市建设阶段的

年2月27日，商洛传来好消息:洛南县等6个县区正式退出贫困县序列，至此，商洛市7个贫困县区都摘下了脱贫帽子。

年4月，江苏南京市六合区和陕西商洛市山阳县共建的金鸡扶贫产业园建成运营。 这是新一轮苏陕扶贫合作开展以来建设的陕西省第一个现代农业产业园。 资料图像

因地制宜地快速发展特色产业

水县金米村位于秦岭深处，青山绿水之间，绵延的木耳隧道延伸到山麓，不见头。 小木耳像星火燎原一样，迅速发展成村民摆脱贫困的强大支柱。 年4月，习大大总书记在视察库努吉县时称赞其为“小木耳、大产业”。

肖青松是木耳栽培家之一，也是金米村木耳生产集团的领导。 “我们村的木耳栽培历史悠久，最初可以追溯到明清时代，村民们也有栽培木耳的‘好技术’，但过去只是零敲碎打，不成气候。 ’肖青松告诉记者，几年前，他还是村里的建段立卡贫困户，一家老小的生活要在西安的建筑工地打工维持，每年最多只赚2万元。

年，新一轮江苏与陕西扶贫合作，点燃了肖青松和金米村民脱贫的梦想。 在江苏陕西省的统一规划下，南京市高淳区与柞水县结成了对口扶贫合作“兄弟”。 那年11月，高淳区向嘴边的扶轮水县联络组上传了柞树水，联络组历时三个月，奔走于柞树山水。 “柞树的栽培木耳基础雄厚，前景广阔，缺乏先进的技术、规模的栽培和资金投入，小木耳能大拷贝。 ”访问结束后，联络小组组长杨宏玉立即决定将木耳产业作为消除柞木水贫困的主导产业。

说干就干，缺什么就补什么。 从2000年开始，江苏扶贫合作资金开始注入柞木水木耳产业，率先补贴建设年产2000万袋菌包的5个生产线基地。 联络组从南京聘请食用菌专家，嫁接最佳技术队伍，强链、延链、补链、土产有产业链，规模化了柞水县木耳栽培。

宁商外贸服装产业园服装生产厂。 资料图像

为了确保贫困者的利益，联络小组在金米村推广“租小屋还耳”，也就是种木耳大棚或地木耳借给贫困者管理，合作社免费为贫困者提供木耳菌包进行技术指导，贫困者自己挖洞，戴上袋子，戴上耳朵。

“大棚建成，菌包送走，技术指导，木耳销售，村民只要投入劳动力，就可以在家门口赚钱。 好大的好事啊！ 》2019年，肖青松种了3万多袋黑木耳，两个季度纯收入4、5万元。 “2架子上的木耳，胜过打工的2年级！ ”

目前，类似的木耳产业在库努吉县有16个，均受益于苏陕扶贫专项资金。 年来，江苏累计投入苏陕扶贫合作资金7330万元，带领全县44个村庄建设吊袋和地栽木耳扶贫基地，柞木木耳加速了由原有流传的松散种植向规模化、集约化的转变，约7000户农民牢牢融入产业链。 2019年，柞木水木耳入选全国十大产业扶贫案例，柞木水县摘下全县脱贫帽子。

科学技术的辅助特产从山上跳了出来

“这个栗子头很大！ “核桃有蓝色的皮，很新鲜！ ……9月6日，第五届中国(南京)国际智慧农业博览会在南京国际博览中心开幕，高质量的商洛特产吸引了众多南京市民前来抢购。

“以前就听说镇安栗子很有名，我刚尝了几个，都很甜。”南京市民孙很高兴地向记者展示了两袋刚从展销会上购买的栗子。 镇安栗出生于“中国栗子之乡”商洛市镇安县，有“贡栗”的美称。 过去栽培方法粗放，栗子只有指甲盖大小，产量低，经济效益也有限。

东西扶贫合作行动开展以来，南京市浦口区一个个发挥科技特点，引进无锡卓感科技有限企业技术，开发智慧农业栗子跟踪系统软件系统，精准监控、精准滴灌每棵栗树，集中治理过去分散在山上的栗子，镇安600余株。

乘着科技东风，栗子的亩产从过去的50斤上升到100斤，质量也有了很大的提高，每斤售价可以达到8元到10元，是过去的两倍。

有了高质量的农产品，就需要良好的销售渠道，通过构建“电商销+实体店销+政府采购+爱礼包”四位一体的销售模式，3年多来，在浦口区的帮助下，镇栗在南京的销售额突破100万元。

年，浦口区向口助力镇安县联络组策划了“秦岭有树”的预约活动，在金钟村栗子基地选了1000棵20年以上树龄的栗树，在智慧农业大数据平台推进了在线预约和可视化销售。 预订者可以通过手机app随时监控栗子的生长过程，当年可以收到10斤以上的新鲜栗子。

宁商合作销售、EC平台促销、企业品牌营销……随着扶贫模式的多元化，一袋栗子、一篮木耳冲出秦岭“深闺”，让更多困难群众过上了好日子。 据悉，年以来，南京帮助商洛销售特色农产品1.05亿元，增收了近万贫困人口。

知识赋能兴教育促进就业

月学期开始后，沉寂已久的宁洛幼儿园再次迎来了孩子们的欢呼声。 这个位于商洛市洛南县的幼儿园也是宁商共建的成果，由洛南县政府出资，南京市江宁区政府援建。 一开工，很多所长都来咨询了。 年的首次招募中，360个名额瞬间爆满。

扶贫首先要助智，助智需要强师。 “这几年，每年暑假，南京市教育局都会组织相关学科的名师专家成立送培团，到商洛市和下属县区的许多训练营，开展研讨会。 ”。 南京市教育局局长孙百军告诉记者，年以来，南京名师专家累计培训商洛教师16000多人。

南京的名师专家进入商洛，商洛的教师和管理者也跑到南京进行看守训练。 通过职场、课堂、参观、研讨等方法，共享先进的教育理念、做法，提高管理和教育水平。

三年来，南京市全市教育系统累计接收商洛校长、教师739人，行政干部381人来宁培训。 为了使商洛能迅速提高管理水平和学校质量，南京市每年选派多名骨干教师赴商洛做支援工作，组成当地教师和教育队伍，推动学校整体提高教育水平和人员管理能力。

“江苏的教育一直走在全国前列，江苏教育教学的先进经验和方法，是我们商洛最大的财富！ ’商洛市教育局相关负责人感叹道。

兴办教育，促使对方就业。 在就业支持行业，两地携手搭建就业新闻服务平台，举办现场、网络主题招聘会200多次，大力开展政策输送、岗位输送、服务活动，为数万商洛劳动力提供就业洽谈机会，大力激发贫困劳动力就业积极性

此外，南京市积极采取“订单式”技能培训和“定向式”劳务输出，将劳动力转移就业作为贫困群众最直接、最有效、最稳定的增收主渠道。 通过推行税免税政策，加强稳定岗补贴、交通补贴等政策支持，多渠道吸引商洛人士到南京就业创业。

近年来，商洛人在南京不仅从事餐饮业，还涉足房地产、建材、农产品营销、医药等领域。 2019年3月，南京市发布积分落户新政，在南京创业的商洛农民大多成为南京城市人。 仅丹凤县在南京定居的就有400多户1000多人。

据悉，围绕合作项目基地、社区工厂，南京开展了贫困人口技能培训，帮助商洛处理当地附近就业8533人。 精准依托东部地区的就业诉求，帮助商洛贫困劳动力向江苏转移就业3251人。

摆脱贫困不是终点，而是双方合作开创新的开始。 年8月29日，备受双方重视的云会议——深化南京——商洛扶贫合作产业快速发展推进大会开幕，两地再次商定了宁商扶贫合作产业快速发展的大计。 繁重的产业项目合作，将进一步巩固宁商扶贫合作的成果，为商洛脱贫攻坚和优质快速发展注入新的动能。

光明日报》(年10月13日05版)