“汶川地震十周年，社会力量救灾扶贫革新成效显著”

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5月7日，中国扶贫基金会与北京师范大学风险管理创新研究中心、共青团四川省委及多个社会组织共同在北京举办了灾害风险管理支持扶贫运动512汶川地震10周年研讨会。 国家应急管理部救援司副巡视员方志勇、中国扶贫基金会副秘书长王鹏、共青团四川省委社会联络部副部长符俊杰出席并致辞。 会议由北京师范大学风险管理创新研究中心主任张强主持。 壹基金、基金会救助协商会等公益组织、联合国开发计划署、救助儿童会等国际机构代表和媒体代表出席会议。

活动现场

国家应急管理部救援司方志勇副巡视员在致辞中强调，社会力量是参与救援灾害的重要力量，也为扶贫攻坚创新模式提供了有益的探索。 中共青年团党委社会联络部副部长符俊杰在致辞中向长期关心和支持四川防灾减灾工作、致力于四川灾后重建工作的社会各界人士表示衷心感谢和敬意。

国家应急管理部救援司方志勇副巡视员致辞

中国共产主义青年团省委社会联络部副部长符俊杰致辞

中国扶贫基金会王鹏副秘书长致辞

中国扶贫基金会副秘书长王鹏在致辞中表示，中国是灾害多发国家，灾害贫困占贫困人口的20%，是脱贫攻坚中最容易重复的因素之一。 年在全面脱贫攻坚战中取得胜利，是党的十八大以来习大大总书记痛心疾首、亲切为组织领导而实施的重大历史任务、时代使命和核心工程。 2008年汶川大地震给中国人民带来了巨大的创伤，但也给我们留下了宝贵的精神财富，社会力量参与灾害风险管理的创新推动了农村灾后产业、人才、文化、生态等全面快速发展，更是救援扶贫全面脱贫战的重要组成部分 中国扶贫基金作为以扶贫为宗旨的全国性社会组织，不忘初心，牢记使命，在救灾中不断创新突破，将抢险救灾、风险管理纳入扶贫攻坚工作整体考虑，积极参与扶贫攻坚主战场。

清华大学公共管理学院党委书记、教授彭宗超发表了“灾害风险管理汶川十年”主旨演讲

北京师范大学社会学院副教授韩俊魁发表了题为“汶川地震以来，社会组织回应自然灾害的思考”的演讲。

深圳国际公益学院副院长、教授黄浩明发表了主旨为“发挥社会组织积极作用，推进灾害管理国际合作”的演讲

会议上，清华大学公共管理学院党委书记彭宗超教授以灾害风险管理汶川十年为主题，分享了我国灾害管理十年来的快速发展。 北京师范大学社会学院副教授汉俊魁梳理分析了汶川地震以来社会组织应对自然灾害的思路。 深圳国际公益学院副院长黄浩明教授深入分析了如何发挥社会组织的积极作用，推进灾害管理国际合作。 联合国快速发展计划署、国际救助儿童会、壹基金、基金会救助协商会、北京天使母公益慈善基金会、鹤童老年公益基金会等嘉宾就灾害风险管理推动扶贫攻坚、乡村振兴、灾害风险管理推动社会组织创新等议题进行了讨论和共享。

从2008年到2008年，10年间，参与中国自然灾害救援的公益组织数量、救援物资投入规模不断增加，所涉救援行业和救援方法呈现出多元化的快速发展态势。 公益组织通过不断提高自身专业能力，创新灾害救援模式，在应对自然灾害的过程中，逐步发挥了组织灵活性、服务多样性的特点。 公益性救济模式也从属地救济向联合救济转变，从单纯的紧急救援向防灾减灾、减灾应对、救济及灾后全行业灾害风险管理转变，救援项目从赠款式迅速发展到受益人参与式、合作式的多重模式。 社会力量通过各方面参与灾害援助事业，不断创新建立适合灾区快速发展的援助项目，包括中国扶贫基金会美丽的乡村、善品公社项目、壹基金韧性家项目等。

中国扶贫基金会灾害救援部助理主任刘志华发表了主旨演讲“以灾害风险管理支持扶贫攻坚的中国扶贫基金会为例”。

汶川地震后10年，中国扶贫基金通过开展防灾、减灾应对、抢险救灾、灾后重建工作，建立了救灾扶贫全行业模式，推出了一系列创新的救灾扶贫项目，瞄准特定群体的建设卡人口。 为了突出问题贫困人口脱贫的首要制约因素，采取了群众参与式的措施，从根本上帮助到点，再到位置。 认真总结相关项目中群众发动不足、参与度不高、组织基础薄弱、利益联结与分配机制不合理等问题，将救灾和灾后重建工作重点放在贫困县、贫困村，以建设工地贫困人群为目标，进行基线调查、科学设计和新 通过乡建设模式建设美丽的乡村、善品公社等生活扶贫项目的全民公益模式，回应构建爱加食、爱包裹等教育扶贫项目灾区深层诉求，由儿童伴母、中扶老等健康扶贫项目的非政府组织合作公益同行 2008年以来，中国扶贫基金累计开展149次救灾工作，支出救灾物资14.1亿元，向受灾害影响的贫困地区群众提供了比较性援助，直接受益人数累计达到541.19万人(次)。

2008年5月12日，汶川8级特大地震，10个省(市)、417个县、4600多个乡镇约4.8万个村庄，4000多万受灾人口、死亡和失踪人数达8万人，交通、通信中断，基础设施全面破坏& &hellip； 地震发生后，在党和政府的大力领导下，全社会开展了中华民族前所未有的大救援工作。 灾害激发了社会各界的爱心，形成了伟大的抗震救灾精神，汶川地震后的社会筹集了760亿元，300多万志愿者奔赴灾区救灾。 10年间，为了跨越灾难、见证重生、纪念汶川地震10周年，中国扶贫基金开始现场爱心救助，发起了身边的全国公益活动，东兴证券有限企业捐赠100万元支持这项活动。 此次公益活动联合全国40家社会组织、爱心公司在全国开展了中小灾害救援、备灾和防灾减灾教育公益项目，活动惠及10万公众和儿童。 一百万人受益。