“联合国报告：32亿人口面临水资源短缺问题”

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受人口增长、污染、气候变化等因素的影响，全球水资源短缺的压力正在增大。 据统计，过去20年，世界人均淡水供应量减少了20%以上。 面对水资源短缺的挑战，许多国家正在进行改善水资源管理的成功实践。 提高水资源综合管理战略和技术已成为处理水资源危机的重要因素

联合国粮食及农业组织近日发表了《年粮食和农业状况》报告，聚焦全球水资源短缺的挑战，关注提高用水效率、生产力和可持续性。 据报道，目前全球有32亿人面临水资源短缺的问题，约12亿人生活在严重缺水和水资源短缺的农业地区。

“水是可持续快速发展目标的基础。 》联合国粮农组织总干事屈冬玉表示，灌溉农业占世界总用水量的70%以上，农业不出热水，人类生活和文明的延续更是不出热水。

缺水严重威胁粮食安全

报告起草人之一、联合国粮农组织高级经济学家安德烈·卡塔尼奥告诉人民日报记者，近年来，各国用水压力增加，严重威胁全球粮食安全和脆弱的水生态系统，管理稀缺的水资源是全面实现可持续快速发展目标的重要因素。

“据调查统计，全球农业地区有12亿人面临缺水威胁和水资源严重短缺，共有近10亿公顷农业用地受到影响。 ”。 粮农组织农业和食品经济司副司长马克·桑切斯对人民日报记者说。

据报道，包括水资源压力大、干旱频率高的地区在内，全球受水资源短缺影响的总人口达到32亿，60%以上的灌溉农田高度缺水。 值得注意的是，目前全球41%的灌溉用水以环境为代价。

根据联合国粮食及农业组织的数据，在中亚、北非和西亚，约1/5的人生活在水资源极度匮乏、匮乏的农业地区。 在最不发达国家和地区，74%的农村生活人口无法获得安全饮用水。 撒哈拉以南非洲约有5000万人生活在严重的干旱地区，缺水问题每三年就会对耕地和牧场造成毁灭性的影响。

世界资源研究所中国食品自然资源部主任付晓天在接受人民日报记者采访时表示，目前全球约1/3的灌溉作物面临极高的用水压力，截至2040年，面临高季节变化风险的农田面积将是去年的4倍以上。

多因素加剧水资源短缺

“人口的增长推动了对水资源的诉求的增加，人类的水消费在扩大”马克·桑切斯说:“经济的快速发展，城市化的进程，以及人们生活水平的提高，人类的饮食结构中不仅包含了越来越多的肉类、乳制品等水资源密集型食物，而且还包括了工业、乳制品等水资源密集型食物。

据统计，截至去年8月，世界人口为78亿。 到2050年，这个数据将达到97亿。 随着人口的增加，世界人均可利用淡水资源持续下降。 根据世界资源研究所的数据，现在人类的用水量是1960年用水的两倍。

报告指出，水资源竞争加剧和气候变化的影响，引发了利益相关方之间的紧张关系和冲突，进而加剧了水资源获取的不平等，对农村贫困人口、妇女和土著人民在内的弱势群体的影响尤为突出。

世界约3/4的农田由雨水灌溉。 受近年来气候变化的影响，降雨模式发生变化，温度上升和蒸发加速，水资源短缺加剧。 从1997年到20年，北非和西亚的人均可再生水资源分别减少了41%和32%，人均平均淡水资源占有量几乎不到1000立方米，远远低于1700立方米的国际水资源紧张基准。

年初，智利、美国等国遭受了严重的干旱，不仅造成了农业上的巨大损失，还引起了地表和地下水储量的大幅下降。

在撒哈拉以南非洲地区，80%以上的农田使用低投入雨养生产模式，灌溉农田仅为3%，干旱历来是当地农民面临的一大隐患。 其中，在人口一半以上面临饥饿风险的厄立特里亚，重要作物高粱的2/3仍然种植在气候变化风险高的地区和极高的地区。

“极端的天气给农业带来了增大的水资源不足的压力。 ”。 马克·桑切斯说:“与灌溉农田相反，它可以应对突发性或极端的天气，但有必要从河流和地下取水，影响其他用途的水资源量。 灌溉用水的增加越来越加剧了水资源供需的不平衡。 ”。

水资源综合管理迫在眉睫[/s2/]

“这份报告给我们敲响了警钟，2030年为了消除饥饿，必须大力处理水资源短缺问题，有效利用有限的淡水和雨水资源。 农业的迅速发展需要面对这一严峻的挑战。 ”马克·桑切斯说。

缺水带来的挑战对各国的水资源综合管理战略和技术提出了更高的要求 报告指出，许多国家面临雨养农业和灌溉农业缺水的双重挑战，这些国家迫切需要建立合理的水资源登记簿制度，确定分配，使用现代技术，向更少水的作物转化。

“真正反映水资源价值的价格体系可以发出确定信号，促使人们高效饮水。 制定比较有效的水资源管理和管理战略，必须以水资源的计算和审计为切入点。 ”。 联合国粮农组织经济学家马克西莫·特雷罗奇表示:“水资源保护迫在眉睫，各国需要在技术、法律框架、整体政策环境等诸多管理下进行保障。”

报告指出，水资源管理规划应具体到问题本身，动态调整，因地制宜，如在雨养地区开展集水和蓄水设施投资，在灌溉地区恢复可持续灌溉系统，进行现代化改造，提高用水效率，以及节水作物的选择、水资源管理工具的改进等

“要提高农业用水效率，需要相关公司越来越多的努力，如金融机构应该增加对水生产力的投资，科研机构应该进一步开发提高农业效率的技术，客户减少食物的损失和浪费等。 》付晓天表示，另外，扩大非常规水资源利用和污水再生利用，也有利于环境、资源、经济的多重效益的实现。

“近年来，许多国家进行了改善水资源管理的成功实践。 在中国北方地区，由于地下水的科学开发利用，农民购买的地下水水量远远少于自家井里的水量，改善了自然环境，不影响作物的产量。 ”。 马克·桑切斯表示，在柬埔寨、斯里兰卡等地，政府鼓励农民整合自然资源，宣传稻米生产与鱼类养殖融合，取得了良好效果。

付天表示，中国将采取最严格的水资源管理制度，设定水资源开发利用的“三根红线”，对用水总量、用水效率和水污染防治提出阶段性目标和要求，采取水资源税、水权交易等措施提高水资源利用效率，促进水资源的合理配置和利用，促进这些

(人民日报罗马12月6日电)

人民日报(年12月07日版16版)