“社会组织莫成公权力套现的“儿皇帝””

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黑龙江省牡丹江市的这个非营利的社会团体，于去年5月成立，几乎是以改革的名义产生的。 但实际上，根据媒体的最新调查，这个所谓的协会极其典型地暴露了改革的扭曲机制。

汽车驾驶人协会的工作人员说，我们是交警支队的下属，我们接受交警支队的业务监督管理，由公安局主管，我们的地址在交通指挥中心的附属楼层。 言外之意，与权威密切相关。 当然这种关系不是吹的。 经查询，协会的电话号码与牡丹江市公安警察支队咨询服务平台的号码相同。

好像真神一样。 其神通也很大。 只需办卡进入会议，通过代扣代缴罚款服务，可免签办理296元银行卡，一年可解决15条违章记录。 500元的金卡是20张。 没必要担心。 警队能同意吗？ 因为我们是警察队伍批准审查的。 霸气外露啊。

不到一年，这个协会迅速发展了一万多个会员，有个人也有单位。 按照这个计算，协会的年收入至少在300万元到500万元之间。 媒体追问:“打着非营利的旗号，这笔钱到底花在哪里？”

在创新社会管理的过程中，许多真正高质量的社会组织还在夹缝中挣扎，难以生存。 但是，许多这样的协会出现在社会组织的旗帜下，成为行政权力寻租的工具。 要说改革扭曲机制，当初没有这些组织的时候，权力还行不通。 一开始要想车辙，现在不要了，改革的车辙更好用！

在兑现的指引下，饥渴的权力并不总是一个人。 同样被曝光的还有山西省长治县的驾驶员安全协会。 长治县司机的烦恼是，他们在当地交管部门考核年度驾照时，必须出示该协会的会员证，必须交钱才能成为会员。 这个协会的会费，每年必须交40元。 似乎不多，长治县有3万多名驾驶员，其中80%以上加入了协会。 年后，总额也将达到100万元左右。 和牡丹江的情况一样，驾驶员安全协会和警察队都没有说明这笔钱的用途。

根据媒体的调查，当地司机协会和运输领域的组织报告会费与资格批准挂钩，不交钱不办手续，其名义有会员费、培训费、考试费等。

只要从交通行业的管理中窥豹，就会发现行政审批改革的不自然。 公权力退出，社会组织发育是正道。 但是，必须警惕行政权力扶持儿童皇帝，所谓的社会团体、领域组织要变成两政府，不换汤不换药，继续压抑社会活力。 这种畸形结构可能更坏，反而毒害了应该对公权力给予比较有效制约的社会环境。 结果，会导致社会组织的污名化，以及社会自治的空漏洞和虚无化。

要斩断不正当手段，就不能为了迅速发展社会组织而迅速发展社会组织。 必须明确行政权力的边界，不该有的权力必须彻底消灭。 有必要的权力，在移交社会组织时，必须制定规则，确保权力不横行社会，真正放进笼子里。