“校外培训整治现新问题：预交学费拖延不退 线下停摆线上开张”

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小型劳动坊式培训机构相继停业，公立学校教师兼职的现象大幅减少。 今年8月国务院办公厅发表《规范校外培训机构快速发展意见》以来，各地采取了严厉措施完善规范，取得了明显成效。 但随之也出现了一些新的问题，带来了监管的挑战。

公布黑白名单，小作坊式培训机构停业

今年秋天入学的时候，突然给一直给孩子上英语课的私教老师打电话，说是教育部门查得太严了，停了课，机构也不做了。 武汉市江汉区小学生的家长李先生说，这位老师是她和其他家长邀请的公办学校的老师，在租来的住宅里教孩子们英语。 但是8月底，房东不能租房子了，老师说只能停课。

《关于规范校外培训机构快速发展的意见》提出了确定设置标准、批准依法登记、规范培训行为、加强监管等6个方面的具体措施，各地对校外培训机构进行了重拳整顿。

广州已经完成了8562家校外培训机构的调查，一个政策是建立了总账。 上半年以来，广州开展了5次全市集中执法行动，清查了809家校外培训机构，其中停业整顿83家，限期修改403家，公布双有机构名单，方便群众监督。

武汉市教育局也公布了校外培训机构的黑白名单。 另外，武汉市还对中小学教师上课时不说，课后到培训机构讲话，引导或强制学生参加校外培训机构等行为进行了一点调查。 今年以来，武汉市教育主管部门共受理29起在职教师违反师德师风问题，查明并解决了5起公办学校教师在外举办培训班的行为。

经严格调查，一点钟坊式培训机构陆续停业，一点钟校外兼职开办培训班或在培训机构任教的公立学校教师大幅减少。 广州天河区的一位小学生家长小王说，孩子以前报的英语培训班是公立学校的老师办的，但这学期风声很大，孩子只能转到其他机构补习英语。 广州越秀区某培训机构负责人告诉记者，目前来公办学校打工的老师越来越少，继续打工的人也要求对个人新闻严格保密。

预付的学费拖欠

意见指出，校外培训机构的收款时段应当与教学安排相协调，一次性重复收取3个月以上的费用。 据记者调查，部分培训机构仍在半年、一年或两年以上收取费用，部分机构不断向家长收取续费，有时一次不重复支付三年以上的学费。

某知名机构开设的一年级语文培优秋季班，16堂课一次性不重复2280元钱，课时为年9月8日至2019年1月5日的18周，收款时间明显超过3个月。

在一对一的训练计划中，有几门课程是打包收钱的。 为了降低一门课的费用，或者说为了上越来越多的课，家长一次不交两三万元，往往一次不交十万元，覆盖两三年的培训费用。

因为休息，监护人要求培训机构退款。 大多数培训机构表示，由于包装优惠价，无法退款。 也有含糊其词，父母的退款一直没有结果。

收钱的新规会影响一点培训机构的生存和扩张。 过去的教育培训机构往往不重复收取半年、一年、三年的学费，净利润不太高的公司预付学费，从而获得较高的利润。 一些机构为了上市融资，推出了多年不重复收取费用的产品，清理报告，在资本市场上获得较高评价。 不允许跨年度收钱，如果严格执行，传统的经营模式肯定难以延续。 业内人士说。

在线培训泛滥带来监管挑战

在线培训规范化，各大培训机构的在线课程在手机app、微信公共平台或pc端传播，为了抢夺顾客而展开恶性竞争，低价、圈粉、诈骗的营销手段层出不穷。

比如抢免费课就是拿免费当噱头，客户扫码就加入微信群，群首把推广海报和指定推广词发给WeChat的朋友圈和10多人群，要求获得免费资格。 另外，在1元解锁套餐中，付1元只能走第一条套餐。 如果想免费或低价获得剩下的课程，则需要拉三位好友等拉顾客的头，或者采取限时团购、拼写检查的模式。

这里面潜伏着多个陷阱。 李先生对记者说:我儿子在网上报了免费唐诗班，出了团，又出了社团，最后什么也没有。 也就是说，把我们加入数十百人的团体，整天被广告骚扰。 免费课是指在他们的后台寻找用低价钱记录的音响，没有任何互动。 这实际上是生意围绕着我们。

据广州黄先生介绍，孩子体验免费的机构作文课后，被销售员盯上，不断受到电话骚扰。 说今年11月寒假班的网上课已经没名额了，制造紧张感，催促家长快点报名。 多位父母反映，每天在父母群里，发送不同在线课程的海报，给他们带来麻烦。

除了组织之外，被取缔或难以生存的小规模校外培训机构的全职老师和个别在职公立学校的老师也参加了。

武汉市教育局有关人士表示，在线辅导是近年来的新兴形式，目前教育部门尚未明确规定，监管仍属于空白带。 开设在线授课的老师和参加在线授课的学生都是开放的，可能来自全国各地。 单一的地方监管不能全部覆盖。

相比之下，网上授课更隐蔽，监管更难。 湖北省阳光教育研究院教授叶显发表示，网课缺乏确定的准入标准，质量难以保证，需要引起相关主管部门的重视，比网络教室开展专业整治，以应对线下又不死灰复燃的情况。