“广东佛山市“绿地图”义工服务队的环保实践”

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在广东省佛山市南海众多公益活动中，曾活跃着桂城“绿色地图”志愿者服务队伍，专注于环保工作，备受社会欢迎。

这个志愿者服务团队是桂城义工联旗下的团队，连续两年在桂城“爱基金”的资助下开展过“绿色地图”项目。 热情的市民会发现，从今年年初开始，绿色地图似乎“沉默”，微博和微信的公共平台不再更新。

事实上，作为爱基金资助的第一个专业增长型环境保护项目，绿色地图没有持续申请第三年的爱基金，项目组也于今年上半年解散。 解散前，绿色地图希望从志愿者团队转移到专业的环保社会工作者机构，并在年初注册。

前景看起来很好，为什么中途解散？ 曾任项目负责人、国家环境保护部“千名青年环境友好使者”获得者曾惠坚表示，首要原因是绿色地图前两年集中在体验式环境保护教育和广场类环境保护推广活动上，市民参与度较高，但对环境保护理念的吸收只是“吹风”。 快速发展到第三年，遇到增长瓶颈，需要静下心来进行项目研发，整顿后再继续出发。

在南海和佛山，遭遇“瓶颈”的民间环境保护组织不仅仅是绿色地图。 环境保护公益市场广阔、见效慢、筹资难等因素制约了佛山民间环保组织的快速发展，数量少、增长慢。

在日前召开的第三届佛山环境保护和绿色快速发展研讨会上，佛山市环保局副局长杨永泰表示，今后要迅速发展越来越多的环境保护志愿者队伍和社会环境保护组织，成为环境管理的新生力量

“绿色地图”环境保护教育的两年实践

“绿色地图”工程最初的设计是进行环境保护活动，希望市民通过体验型旅游和注意，将桂城的生态资源、绿化景观、动植物分布等新闻做成“绿色地图”，形成反映桂城人文生态景观的本土综合图像

这种“自下而上”的民间环境保护公益行为，对地方生态环境保护有很多考虑。

桂城义工联就业期间，曾惠坚近年来在桂城、南海都在推进环境保护工作，包括内河涌水质、城市自然生态等方面有了很大的提高，但这些工作是政府“自上而下”的推动力，“民间众多”

但是，民间的环境保护首先必须应对市民环境保护意识的提高。 对此，曾惠坚印象深刻。 她原是环保人士，2009年国家环境保护部颁发“千人青年环境友好使者”证书后，曾惠坚更积极投身于环保公益事业。 此后两年多，她与环保志愿者朋友一起策划了“志愿环保广佛同行”、第16届亚运会省人民体育场环保工作等多项活动，并承担了深圳大运会环保志愿者能力培训等环保项目。 “我觉得在活动中，如果有良好的教育方法，就能提高市民的环境保护积极性和环境意识。”

通过“绿色地图”的理念和运营模式，进入了她的视野。

绘制这个绿色地图的方法有助于越来越多的人认识和描绘当地的人文和生态环境。

在曾惠坚的努力下，年，桂城义工联新成立“绿色地图”志愿者队伍，正式策划“绿色地图”体验式环保教育活动，向桂城关爱基金提出经费资助申请，并获得爱基金5万元资助。

还有“绿色地图”项目，也是关怀基金成立以来资助的第一个专业增长型环境保护项目。 第一年，“绿色地图”志愿者队伍围绕“慢慢进入自然，从认知中珍惜”的理念，将桂城人民纳入乡村胡同、社区、景区，考察和挖掘当地生态系统，探索桂城环境中与日常生活相关的生态、生态、风景。

组织民众体验后，志愿者们鼓励参加者进行绘画和摄影，这些将成为基本素材，在总结的基础上由专业制图和制图人员制作标准桂城“绿色地图”。 形成的地图包括公园、广场、古村、历史文物、当地物种、交通步道、环境信息等新闻，在项目的第一年，地图最先希望以漫画的形式，便于浏览和理解。

项目组解散负责人返回课程研究

绿色地图项目一上市，就受到社会的欢迎。 例如桂城怡翠公园的亲子生态体验共有60户，许多孩子在志愿者和家长的指导下，用稚嫩的画笔描绘了“绿色公园”。 项目启动不到一个月，“绿色地图”志愿者队伍从最初的5人迅速发展到60多人，除桂城当地青年志愿者外，还聚集了来自广州、禅城、西樵等地的优秀志愿者加盟，15个规划组 另一方面，他们利用微博、微信等渠道，为公民提供环境保护推广和咨询服务。

由于 活动的效果和口碑很好，第一年爱基金项目完成后，第二年爱基金扩大了对“绿色地图”的支持，支持资金也上升到了10万元。 这一年，他们开展了生态调查记者团，以越野绿色、公交低碳环城游等活动为导向，志愿者队伍扩大到400多人以上。 面向桂城公开招募了149名生态调查员，其中也有有机生活宣传志愿者、健康顾问、摄影爱好者、园林设计学者、越野骑行爱好者等。

项目办公室最初也是环保人士聚集在曾惠健家开展头脑风暴，之后在桂城义工联方面提供了拥有免费4个台站的独立办公室和相关行政费用支持。

快速发展方向似乎更好，绿色地图项目的成员也从志愿者队伍转为专业的环保社会工作者，在完成了第二年的爱护基金项目后，他们希望在今年年初进行注册。

之后，他们开始计划新的一年快速发展计划。 “骨干小组第三年讨论了要做什么，是否还像以前一样进行广场类的推广体验活动？ ”。

曾惠坚表示，活动期满，社会反响也很好，但参与者似乎更享受活动期间的乐趣。 环境保护的理念并没有真正影响他们的生活，离活动的初衷还很远，“例如，我们进行了一些玻璃瓶的回收利用和水环境的宣传活动，但活动之后，人们在生活中不会重复实践它”。 之后，她进行了环保问卷调查，最终是这样。

经费不足也是其主要原因之一。 曾惠坚算账，10万元爱基金经费，除去聘请的员工工资税费等支出，剩下4万元左右开展绿色地图相关活动，后面运营不够，还需要自己贴钱。 也找过一点商家的合作赞助人，但是对方提出的条件可能会影响公益宣传效果，所以必须中止。 为了得到越来越多的经费支持，曾惠坚希望第二年转入佛山狮子会打工，积累真正热心公益的商界资源。

并且在第三年，爱护基金方面，也希望将绿色地图转为专业社会工作者，可以申请更高或20万元的项目支持，但是基于上述项目设计的考虑，格里

“桂城乃至整个南海政府购买社会服务的力度逐年加大，社会组织在抢夺蛋糕时，自身是否真的有能力接受它，项目运营和机构最初的愿景是否一致？ ”。 她认为，应该静下心来研究项目，开发一点课程，做成长型项目，回到最初的环保教育理念的传达上来。 这样，不仅有助于球队的快速发展，也不会辜负桂城方面长时间的支持。

首批基金项目成员于今年年初解散，但聚集在绿色地图上的环保志愿者圈子总是聚集在一起，探讨相关的环保问题，组织社区环保志愿者活动。 目前曾惠坚在一家教育机构担任充电，初步设计了她的环保课程，将来选择了当地广东省具有环保学校资质的小学环保课程教育，采用乐趣的方法，培养孩子的环保意识，感染周围的人，课程完善后，环境保护地图上的本地人

“暂停是为了更好的出发。 如果有沉淀，我们会继续申请护理基金。 现在整个桂城的绿色地图也基本形成了。 将来，与桂城方面商量如何搭建平台，真正宣传和运用绿色地图，达到最好的效果。 ”。 曾惠坚说。

发展迅速，越来越多的环境保护组织参与佛山环境管理

目前，环保行业是我国社会组织最活跃的行业之一，但仍有许多不完善和令人满意的地方，这既有外部环境的不利因素，也有组织自身的不足。 在南海乃至整个佛山，由于环保公益市场庞大、见效慢、筹资困难等因素的制约，许多民间环保组织发展迅速，苦于摆脱生存困境，如佛山市绿色住宅环保促进中心运行至今已有5年。

数据显示，目前在佛山市民政局登记的环境保护类社会组织不超过10家，其中有些组织长期保持沉默。 与其他行业的公益组织相比，社会环境保护组织不仅数量少，而且增长缓慢。 许多组织在——年注册，近两年注册的很少。 原因之一是，青少年养老服务等服务见效快，但环境改善和投入较长，社会各界不太愿意购买，政府对民间环保组织的支持较少。

举个例子，第三届佛山公益慈善项目大会的项目由市民投票选举，但没有一个环境保护项目。 在政府投入方面，以南海桂城街道为例，桂城基金每年采购上千万项社会组织服务，项目集中在社区服务、青少年、养老等行业，环境保护方面项目的投入仅为总额的1%。

不少民间环保组织挣扎在生存线上，媒体报道称，年成立的绿色行者联盟是少数几个不受资金困扰、发展迅速的佛山民间环保组织之一。 绿行者创新商业模式和生态系统，将公司公益诉求和企业品牌宣传结合起来，吸引大量资源。 今年年初与东鹏控股、金意陶等公司合作成立了绿盟公益基金会，拥有4000多万元资金和物质，这些资金用于绿行者同盟在南庄、兴宁、韶山等地开展的“美丽乡村计划”。 未来，他们将通过开发兴趣类环境保护活动引起广泛关注，最后开发相关的收款类项目、产品，希望反哺组织实现可持续快速发展。

另一方面，在政府支持下，日前召开的第三届佛山环境保护与绿色快速发展研讨会上，佛山市环保局副局长杨永泰表示，今后将重点发展越来越多的环境保护志愿者队伍和社会环境保护组织，帮助其成为环境管理的新生力量 6月5日世界环境日，顺德区成立顺德环境保护快速发展中心和环境创新基金，未来中心将在推进环境保护力度、组织公众参与、培育孵化公益环保组织、环境保护投资和环境保护金融等方面进行创新，吸引社会力量参与环境保护公益事业。 环境保护基金以社会捐赠为首要资金来源，由政府、捐助者、环境保护快速发展中心三方设立的基金理事会管理，服务环境保护社会组织。 (张素圈)