“2016中国公司志愿服务十大快速发展趋势（一）”

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资料来源:(和众泽益志愿者中心)

作者:王忠平、陈和午、魏晨鹏、张旭、钟金秀

近年来，志愿服务的快速发展可谓日新月异。 中央相继发表关于志愿服务的相关文件，或者在国家级文件中频繁出现志愿服务的概念。

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面快速发展，为志愿服务规模化的快速发展提供了肥沃的土壤和良好的环境，国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，为志愿服务新时代的到来提供了广阔的舞台和深刻而迅速的发展机遇。 在刚刚发表的《中国慈善快速发展报告()》中，全年全国注册志愿者超过1亿人，占人口总数的7.27%。 实际参加志愿服务的活跃志愿人员总量为9488万人，年志愿服务捐赠率为6.9%，志愿服务时间为15.59亿小时，全国志愿服务捐赠价值为600亿元。 与年相比，全年活跃的志愿捐款总额增加487万人，增长率为5.4%； 志愿者捐赠率上升4.9%，志愿者捐赠时间增加3.37亿小时，增长率为27.5%。 志愿者捐赠价值增加157亿元，实际增长率为29%。 年，社会捐赠总额预计将达到992亿元。 其中，基金会系统收到的捐款总额估计为374亿元慈善机构系统捐款估计为362亿元民政系统收到的社会捐款为56.23亿元，其他机构为200亿元。 全国志愿服务时间折合价值达600亿元。

在国家层面，为了鼓励和规范志愿服务的快速发展，今年备受期待已久的《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)在全国两会顺利通过，并于今年9月1日正式实施。 《慈善法》的亮点之一是大幅增加志愿服务的文案。 随之，国家级《志愿者条例》公开征求意见，相应地，各地制定了40多项《志愿者条例》。

公司志愿服务作为志愿服务的重要组成部分，也越来越受到社会的关注。 在联合国公布的新的15年可持续快速发展目标( sdgs )后，全球略有创新的领先公司成立了impact2030组织，用公司志愿服务的方法推动了联合国新的快速发展目标的实现。 在联合国一级，联合国志愿人员组织( unv )也认为，公司志愿服务对联合国推进南、南北合作具有重要价值。 全国各地志愿服务创新发展迅速，非公动员、两新组织动员等是各地志愿服务主管政府希望推进的快速发展方向。 年，中国青年志愿服务协会成立公司志愿服务委员会后，年末聚集最多国内志愿专家的北京志愿服务快速发展研究会也宣布成立公司志愿服务委员会，加强公司志愿服务研究。

但是，慈善法的出台和国家级志愿服务条例的出台实际上是一把双刃剑，公司志愿服务的快速发展遭遇了前所未有的机遇，但必须进一步规范志愿服务的相关行为和方法，目前许多公司的粗放式管理给公司和管理者带来了严重的风险，相应的

因此，有必要解读目前国内的宏观形势、刚出台的相关法律、法规对公司志愿服务的影响。 目前，结合公司志愿服务海外和国内的创新实践，以及众泽益志愿服务中心多年的经验，指导着公司志愿服务的快速发展方向和趋势，比较有效地推动了公司志愿服务规模化的快速发展。

趋势1 :规范公司志愿者管理

慈善法和国家级志愿者条例除了激励志愿者活动外，还有许多规范志愿者活动的行为，如慈善法第64、65、68条等

对于慈善机构，公司的志愿者相关负责人在选择志愿者项目合作的慈善机构时需要提高相关要求。 现在很多公司都认为志愿服务是件好事。 因为这个管理比较粗放，没有按照相关要求进行规范，实际上在自己的工作中蕴藏着很多风险。 特别是《志愿服务条例》要求对志愿服务的定义提出意见，但许多公司成立的志愿服务团队属于志愿服务组织，这不仅提高了公司对选择合作的慈善服务组织的相关要求，也提高了公司本身的志愿服务组织的规范要求 例如，民政部门的统一和集中到指定的志愿新闻系统等，对志愿记录的要求大幅提高，据估计，目前许多公司的志愿队伍无法达到。

并且在不符合相关规定的情况下，《慈善法》第一百零六条规定:在慈善服务过程中，因慈善机构或者志愿者的过错而给受益人、第三方造成损害的，慈善机构依法承担赔偿责任。 损害是志愿者故意或重大过失造成的，慈善机构可以向其索赔。 志愿者在参加慈善服务的过程中，如果因慈善机构的过失而受到损害，慈善机构依法承担赔偿责任的损害由不可抗力造成，慈善机构应当给予适当的补偿。 相关公司和志愿者都承担连带责任。

志愿者奉献自己的爱、时间、精力为社会和他人服务，志愿服务不求报酬，但志愿服务有价格有风险，保障志愿服务组织的合法权益，鼓励开展志愿服务，是我们认真的 因为该公司需要进一步规范志愿者的管理，规避风险。

趋势2 :公司志愿服务的常态化、本地化、社区化

我国志愿服务事业的快速发展曾经是首要的行政动员，特别是在微小的大型赛事中动员大学生参加志愿服务，每年3月5日和12月5日等与志愿服务相关的重要节日，许多公司和政府等都被动员起来参加志愿服务。 但是，随着国内慈善事业和志愿服务事业的发展，居民的志愿服务参与意识不断提高，以前以行政动员式、无重复活动为主的志愿服务方式发生了变化，更多的是社区、福利院、学校等持续常态化的志愿服务方式 政府也在改变动员的方法，社会动员现在是各级政府积极推进转变的方向。

资料来源:《中国企业志愿服务快速发展报告》

对公司来说，也并不是不能开展大规模的、一次也不重复的活动。 许多公司的年度公司志愿服务日对推动公司志愿服务的内部宣传和外部企业品牌起着非常重要的作用，但公司必须逐渐将志愿服务要点战术转化为常态化的活动，以保证志愿服务的良性效果。

随着常态化的发展，国外的经验表明了本地化和社区化的趋势。 常态化通常需要在周边社区开展常规服务，例如美国的志愿者参与率为40%左右。 要得到这样高的志愿者参与率，基本上需要在当地处理志愿者的对接。 在以前流传的志愿者类型中，异地志愿者一直是热门类型之一，但偏远地区的志愿者项目价格过高，不利于普遍参与。 中国志愿服务联合会提出的邻里互助志愿服务项目，符合邻里互助、携手共进的志愿服务项目的快速发展方向和规律，并积极推进以满足当前社区创新管理、多元化居民诉求和文化重构

最近，民政部积极推进三家公司的联动方式，社区+社会工作者+社会组织是新时期社会管理和服务的重要手段。 在此基础上进行创新，可以大胆尝试公司+社区+社会组织的模式，不仅可以发挥公司志愿服务的力量，还可以使公司成为中国社区创新管理的重要力量。

趋势3 :公司志愿者管理的网络化

中央把网络+的技术提高到了国家的战术水平，网络+从单纯的领域需求转变为产业升级创新和网络全面融合的概念。 在网络时代，没有领域可以离开网络，志愿者也是如此。 特别是在当前我国志愿者供需对接机制不完善的情况下，单靠离线很难解决志愿者行业供需不匹配的问题。 目前，志愿者云系统注册志愿者突破2000万人，志愿者与网络紧密相连。 一个城市用互联网+思维构建志愿服务供需互联网，结合以前流传的媒体和自媒体，通过线上结合的事业方法，广泛开展各类常态化志愿服务。 网络+可以使志愿服务更加准确、高效，志愿服务网络化是必然趋势。 线上联动，深入挖掘志愿服务匹配机制，可以更有效地配置志愿服务资源，更好地实现志愿服务诉求与供给的无缝对接，实现志愿服务岗位的匹配

好的项目是制约公司志愿服务快速发展的最大障碍，找到好的志愿服务与公司志愿服务的快速发展正相关。 目前，国内的一点网络平台，如志愿者云系统，覆盖全国几十个省市地区，整合了众多公益组织和社区资源，可以部分满足公司资源对接的诉求。 而且，国内许多志愿者的网络平台可以满足公司志愿者管理的诉求，如招聘、管理、时机、反馈等。 基于对趋势1的评价，《志愿者条例》征求征求意见稿的相关要求，如果企业能与目前官方认可的网络平台相结合，志愿者记录的权威和合规性将得到很大改善。

资料来源:《中国企业志愿服务快速发展报告》