“石家庄裕华区：“红色”引领激发基层社会治理活力”

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新华社客户河北频道9月9日电(记者王昆)记者从石家庄市裕华区委获悉，裕华区以突出党建领先、完善的管理体系为目标，反复培养快速发展和管理监督，加强政治对社区社会组织的引领和组织引领。 通过建立三级培养孵化中心，推进双轨培养模式，注重发现和培养优秀党员社区社会组织领导，推进快速发展的红色社区社会组织工作人员培养，引导居民有序参与社区公共事务

设立区级社会事业指导服务中心，通过政府购买专业社会工作者机构，提供专业培训、人才培养、资源链接等服务。 街道设立培养中心，提供组织运营、资源统一、政策落实等服务，以红色联盟联席会议为平台，充分利用辖区资源，注入源头活水。 社区设立孵化中心，提供诉求调查、政策推进、场所资源、人才队伍等支持。

建立孵化模式模板，探索推进双轨培育模式。 一是草根培育，以裕东大街金马二社区为模式，由社区党组织选择群众基础好、快速发展潜力大的草根社区，帮助其规范章程，注册后反哺孵化越来越多的社区社会组织。 另一个是社工帮助孵化，以裕强街道雅清苑社区为试点模板，政府通过购买专业社工机构，开展专业孵化。

裕华区委组织部有关负责人介绍，裕华区委、顾妇联、顾关工委、区法律界人士等8个区直部门将全部涉及社区的12个业务人员融入社区社会组织建设，使各部门扩大对社区社会组织快速发展的支持，统一部门资源。 并且，重点是发现和培养优秀党员、社区、社会组织的领导人。 目前，单独编制了4个支部、17个联合党支部、15个社区党组，出现了360名优秀党员领导。

为了推进社区社会组织规范化的快速发展，围绕队伍建设、党建事业、活动开展、能力建设、社会评价等5个方面22个项目的评价文案，裕华区分为5颗星对红色社区社会组织进行评价。

——一星入门加强孵化。 有确定为组织名称的负责人，宗旨确定、业务范围明确，成员10人以上的，评定为一星级，可以吸引街道社区党组织加强孵化，快速发展其规范。 今年以来，共有351个草根社区孵化成星星社区社会组织。

- -二星备案引诱规范发展迅速。 二星级社区社会组织应当在街道上完成备案，在街道社区党组织的引导下，能够经常开展社区活动。 截至目前，已有698个一星级社区社会组织被培养成二星级。

- -三星参与治理的能力首次显现。 党员在社区组织中的作用显著，可以比较社区管理中存在的具体问题并提出建议。 裕东街道金马二社区热爱未来社区社会组织，比较小区托管班学生白天的困扰问题，提出小声点文明的倡导建议，被社区党组织录取后转为社区公益项目，热爱未来社区社会组织协调60多个校外托管机构。

——四星协助社区治理。 在党员负责人的指导下，协助优化社区党组织提高社区管理水平。 裕街道雅清苑社区星火、奥运金花和智库三支社区社会组织队伍共同承担了我的楼道，融入卫生城、文明城等从业要求，形成了楼道文化建设《活动方案》和《评定细则》，每季评分排行榜。

---五星表示社区治理的绩效。 全区有较大影响，具体实施的项目具有企业品牌效应。 建设华南通润园社区的赤执事队伍，具有社区人户分离多、小微公司多、沿街门脸多、正规产权少、市政管网少、邻里交流少的优势，网络+党建+服务 整合楼群领导、房地产商、居民代表、社会工作者、志愿者等多方力量，形成在线服务平台+下的团队。

裕华区委组织部有关负责人介绍，截至目前，裕华区1062个社区社会组织中，居民服务类为29.3%，公益类为18.68%，管理类为8.28%，文体类为43.74%，融入党群关系、扩大居民参与、破解管理难题