“陕西勉县：劳务“组合拳”助力战疫战贫”

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海门三鑫电子工厂很好。 是计件工资，最多一月能挣八千元以上。 最近，勉县同沟寺镇在江苏海门工作的人员黄健接到该县人社局的访问电话，他对在海门的工作很满意。 34岁的黄健此前在广东、浙江工作了10多年。 今年，因为疫情的影响，不能出门。 他在勉县微信招聘求职应用上看到海门公司岗位的消息后马上报名了，但没想到很快就通过了面试。 月5日，乘坐从勉县到江苏省的免费专列去海门，实现了上班赚钱的愿望。

勉县位于陕西省南部、汉中盆地西端，是国家扶贫开发事业的重点县和秦巴山区扶贫攻坚片区县。 反贫困运动以来，县里把促进就业作为最直接、最有效的反贫困方法，通过抓住苏陕扶贫合作机会，邀请江苏公司输送当地劳动力，实现了贫困劳动力稳定就业促进增收。 今年的新型冠状病毒大爆发对农村劳动力就业的冲击很大，该县通过6个两班拳，劳动力就业难以发动、组织困难、流动困难、稳定岗位困难、农村劳动力转移就业8.9万人，其中贫困劳动力就业2.68万人。

一是要好好掌握底数，做好两本登记簿。 结合疫情防控队伍，组织扶贫四个队伍进村，了解返乡农民工的基本情况，调查贫困劳动力转移就业、自主创业、培训诉求新闻，每个人建立就业创业意愿登记簿。 自主对接省内外公司，了解复职诉求，建立公司诉求登记簿。 依靠两本台帐，有的立竿见影地制定对家庭的协助措施。

二是准确对接供需，开通两条路线。 疫情防控期间，无法举办现场招聘会，农民获取就业新闻，公司开展招聘面临困境。 该县转变思维，依托互联网开展春风行动和就业援助月招聘活动，在网站、微信等平台广泛推送就业新闻，开通就业服务热线和微信招聘求职小程序，实现线上对接，就业 并结合疫情防控形势，吸引2家江苏劳务企业进入勉县人力资源市场开展招聘。 累计发布职场新闻2.2万条，达成就业意向3468人。

三是加强推进保障，消除两个隐患。 疫情期间外出工作风险不大，旅费不高，贫困群众心里没底。 该县广泛动员4个队伍和合作干部，点对点宣传疫情防控形势和防护知识，让群众理性看待疫情，打消思想顾虑，增强旅游信心。 并切实保障出行保障，积极对接交通运输部门，合理规划出行路线，安排专车专机免费直接送货，落实医务人员全程陪同，赠送食品、口罩和交通事故、新冠引发肺炎的死亡危险。 累计点对点护卫4785名外出务工人员，其中贫困劳动力604人，各项保障费用投入200余万元。

四是加强激励，巧用两种补贴。 宣布“鼓励疫情防控期间有组织劳务输出7项措施”，用真金白银激励贫困劳动力外出务工人员。 另一方面，免除农民工体检和交通费，对农民工免费体检，对稳定就业6个月以上的贫困劳动力，给予500元不重复的求职补贴，稳定就业3个月以上，人均享受每年最高500元的转移就业交通费补贴。 另一方面，要求村级组织、劳务企业为合作城市的运输劳动者，不一次性重复运输5人以上的，每人缴纳500元补贴的社会保险后，每次运输1人需补贴1000元到达后隔离的，每人每天100元

第五，督促在附近工作，双手重叠推进。 对因家庭原因不能外出务工的贫困群众，一方面开发公益岗位扩大就业，鼓励各部门机关在合作村开发公益专岗，在镇村增设临时疫情防控贫困公益岗，人均每月发放补贴500元，为疫情防控投入生产力军队，收入 另一方面，促进公司再生产推进就业，对受疫情影响经营困难的公司，及时落实减免、养老保险、失业保险和工伤保险政策，度过难关，稳定就业人数。 累计减免公司养老、失业、工伤保险费和稳定岗返还补助金等费用3145.58万元。 全县18家社区工厂、27家扶贫龙头公司全部复工复产，累计带动就业7007人，其中贫困人口1088人。

六是深化劳务合作，发挥两大特点。 加强与江苏海门的对口合作，事先判断今年公司的雇佣实际情况，签订《勉县与海门市劳动合作协议》，出台《勉县促进重返岗位的十条措施》。 另一方面消除劳动者雇佣双方对稳定就业的担心。 建立就业后服务协调机制，向外出务工人员公开服务热线，承诺提供适当岗位直至满意，海门定期检查单位工作环境、劳动保障、工资待遇，协助劳动者走出去、停留。 另一方面，推进三个首发，巩固职业生涯建设促进就业。 深化全省首个就业扶贫服务中心建设，加强为江苏148家企业和省内外316家服务的全省首个县级就业创业公共服务新闻系统建设，2023家入驻平台发布就业岗位38278个，26512人在线登记就业， 推进全省首个县级苏陕劳务合作事业所建设，设立45个村级招聘点，对江苏136家公司进行了代理招聘，今年通过该渠道向江苏新输送了496名劳动力。

人社局渡过了难关！ 县衣美莲社区工厂负责人李小虎说。 他于年回乡创业，通过苏陕项目的资金支持，在新街子扶贫搬迁安置点设立了社区工厂，以童装出口为主。 疫情过后，外贸订单减少，面临公司停工、员工失业的风险。 人社局对比该厂自身技术和原料特点，调整市县有关部门，开通绿色通道，一天内办理民间防疫物资生产许可证，申报苏陕协作项目资金140万元，实现了外贸服装不重复口罩等防疫物资生产的转变 这家工厂不仅因疫情停止生产，还扩大了生产，增加了工作岗位，新吸纳了贫困劳动力的20人下岗。

县采取一切办法解决疫情战贫困稳定就业，积极解放政策红利护卫公司确保居民就业，县域整体就业形势总体稳定，经济社会平稳快速发展。 点对点组织的劳务输出工作通过“陕西扶贫运动”进行交流，并在中央电视台、人民日报、新华社、中国劳动保障报、陕西日报、汉中日报等省内外130多家积分媒体进行了专题介绍。 (作者单位陕西省勉县人力资源和社会保障局)

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