“中证协：倾情帮扶暖人心 合力攻坚助脱贫”

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【编者按】截至2019年底，证券领域参与合作的294个国家级贫困县中有274个国家实现了脱贫摘帽。 证券领域以强烈的历史使命感和责任担当，与社会各界合作，帮助贫困地区脱贫脱帽。 年是全面建设小康社会决胜负的一年，为了吸引证券企业决战确定扶贫攻坚任务，积极巩固扶贫成果，新华网和中国证券业协会联合发布证券领域脱贫摘帽系列报道，分享证券领域扶贫经验，全面建设小康社会 第一期发表了《中证协:暖心合力帮助脱贫》。

贯彻党中央关于扶贫工作的重要战术部署，根据证监会的统一安排，证券业协会从年开始定点支援山西省隈县。 多年来，协会开展定点援助工作，制定扶贫事业计划，选拔优秀职务干部，加大公益扶贫投入，创新产业扶贫方法，累计投入和引进援助资金9000多万元，在隰县开展援助项目20多个，贫困家庭超过万人，良好的援助

年隈县综合贫困发生率从原来的25.6%降至0.15%，通过了脱贫的判断检测。 2019年4月，山西省政府宣布，隈县正式退出贫困县，摘下脱贫帽子。

一、加强组织领导，确定定点合作的工作思路

协会与隈县建立合作关系后，迅速成立由公司领导的扶贫事业领导小组，传达党中央关于扶贫事业的重要指示精神，贯彻落实证监会党委关于扶贫事业的决定部署，制定——年定点扶贫事业计划，确定扶贫事业的指导思想和目标， 选择了对党忠诚、坚定信念、勇于担当、扎实工作的青年干部派往隈县，迄今已选拔出3名优秀职务干部。

二、设立公益基金，保障资金持续投入

建立证券领域定点扶贫长效工作机制，保障定点扶贫资金持续投入，年协会和中国扶贫基金共同设立证券领域扶贫公益基金，基金来源主要是协会出资和证券领域的捐赠。 截至年9月底，证券领域扶贫公益基金共募集3期，资金2770.27万元，在隰县开展了20多个定点合作项目，取得了良好的合作效果，得到了当地政府和群众的认同。

证券领域扶贫公益基金建立了完善的管理和监督机制，基金设立了管理委员会，负责执行集体决策、基金投入、项目考核、资金支付等工作人员。 纪检办公室对基金运营实施专项检查监督，确保基金录用规范透明、客观公正。

三、开展教育扶贫，阻断贫困的代际传播

不能再穷教育了，再苦也不能再苦孩子。 摆脱贫困不仅要摆脱物质贫困，还要摆脱精神贫困，扶贫首先要助智，治贫治愚，教育扶贫是脱贫致富的关键。

(一)帮助学校贫困，提高基础教育质量和水平；

年以来，协会累计引进800多万元，在隰县发行爱心包裹7844个，援助贫困学生896人，建设5个梦想中心、21个电子图书室和1个现代化图书馆，修缮爱国主义教育基地。 年，再次投入300万元实施好学校项目，改善学校教育设施，开通校园广播，开展教师培训，持续提高当地教育水平。

在持续教育援助下，隈县教育质量明显提高，学生生源流失率逐年下降，高考升学率逐年提高，年高考录取率达到53%，二本以上人数创历史新高。

(二)组织培训，提高干部群众的专业素质和技能

协会重视隈县人才培养，组织了多批金融知识、果农技术、财富领袖等培训，积极组织隈县党政班领导参加证监会、系统单位、证券企业以及中国扶贫基金会组织的各类培训，培训各类人员1000多人。 年，协会继续在隈县实施人才培训计划，用两年时间为隈县培训500多名财富领袖、基层干部、乡村医生、基层教师等各类人员，为隈县培养懂业务、能力强、素质过硬的人才。

图一期证隈县财富领袖培训班

四、加强产业扶贫，实现经济持续快速发展

产业扶贫是贫困地区实现稳定脱贫、持续快速发展的根本政策。 只有迅速发展产业，给贫困群众稳定的收入，才能实现真正意义上的脱贫。

(一)聚焦梨果产业，打造隰县玉露香梨企业品牌；

年，协会将善品公社引入隈县，在隈县迅速发展合作社+农户的产业扶贫模式，实现梨果生产端标准化，提高玉露香梨质量。 善品公社在隈县组织成立1个联社6个农业合作社，推广271户种植户(含72户贫困户)，管理3200多亩果园，辐射带动周边2万亩果园，为梨果产业的快速发展注入了新的活力。

近年来，隈县梨果产业频繁遭受低温冻结、大风和冰雹灾害，影响贫困群众的收入。 年协会在隈县建设防风、抗冻、防雹防灾减灾设施，选择有基础、群众意志坚强的村庄建设500多亩防灾设施示范基地，帮助群众抵御自然灾害对梨果产业的影响。 并迅速发展设施农业项目，改变单一产业抗风险能力差的现状，选择有基础的村庄建设30亩蔬菜、水果大棚种植示范基地，形成规模，保证质量，提高贫困者收入。

(二)大力快速发展光伏扶贫，确保贫困者的持续利益

光扶贫是产业扶贫的新探索、新方法，具有普及资源、建设运维简便、收益稳定等诸多优点，是脱贫致富的阳光银行。

年，协会发起以领域为单位支援隈县光伏扶贫电厂建设的倡议，领域各企业积极响应号召，49家证券企业捐赠5282.5万元，帮助隈县45家村级光伏电站建设，证券企业援建的光伏电站已全部并网发电，光伏发电。

图证券企业援建的村级光伏电站

五、提倡扶贫费钱，动员领域履行社会责任

扶贫已经成为社会力量参与扶贫攻坚的重要途径，实施扶贫将扩大贫困地区的支出，调动贫困人口的依赖自身实现脱贫积极性，促进贫困地区产业的快速发展。

隈县80%的土地种植梨果，80%的农民从事梨果产业，80%的贫困人口依靠梨果产业脱贫，玉露香梨已经成为隈县脱贫的重要依据。 促进玉露香梨产业健康快速发展，帮助贫困者增收，年，协会调整招商证券出资100万元收养1000棵玉露香梨果树，用梨、包购买农产品，提前锁定玉露香梨价格和利润，降低自然灾害的影响。 并组织玉露香梨上市发布、明星代言、专家推荐、直播带货、进军EC平台等活动，扩大玉露香梨销售渠道，大幅提升企业品牌影响，累计支持农产品销售1000万元以上。

六、重视特困援助，保障特困群众的基本生活

底保障是反贫困的基础制度安排，也是反贫困的最后一道防线。 确保完全失去劳动力、部分失去劳动力、无法依赖产业帮助脱贫的贫困人口稳定实现，不是二心安排，而是三保障。 年，协会、中国扶贫基金会和隈县人民政府共同设立隈县特困援助基金，协会出资1000万元，其他办法募集1100万元，基金资金总规模2100万元，由证券企业运营，产生的利润作为特困群众援助资金的补充。 年和2019年已经盈利146万元，直接帮助了800多名贫困群众。

从2007年开始，协会连续3年在领域发起行善者公益徒步活动倡议，呼吁广大证券领域工作人员积极参加公益活动，以实际行动实践社会责任，加强隰县脱贫成效，吸引近千余人参加行善者公益徒步活动，累计公益资金400多万元

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