“持续严控还是逐步重启全球抗疫进入关键节点”

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新华社北京4月23日电特稿:是继续严控，还是逐步重启全球疫情防控进入关键节点？

新华社记者

世界卫生组织总干事特德罗斯22日说，目前新型冠状病毒大爆发在世界不同地区分化，西欧大部分地区疫情日益稳定，非洲、中南美洲、东欧的情况令人担忧。 他还警告说，新型冠状病毒仍然非常危险，疫情容易复发，有关措施作为新常态必须长期反复进行。

随着大陆、各国进入不同的疫情防控阶段，容易懈怠似乎成了一大挑战。 在民生和经济等多重压力下，各国政府也面临着不同的疫情防控选择:是持续严格管理还是逐步重启？

平台期计划的重新开始

从整个欧洲来看，一些国家每天的新型冠状病毒感染人数呈减少趋势，疫情基本得到控制。 德国、奥地利、塞尔维亚等一些商业设施恢复营业，其他欧洲国家正在考虑从5月开始放松管制，恢复经济。

欧洲理事会主席米歇尔和欧洲委员会主席冯德瑞恩最近共同提出了欧盟路线图，要求欧盟各成员国在取消限制措施的过程中相互协调，循序渐进。 根据路线图，解除限制的措施将分步骤进行，为衡量其影响，逐步恢复必要的经济活动，必须首先考虑解除欧盟内部边界管制，重新开放对外边界，逐步实施经济启动

大洋洲最大国澳大利亚疫情在4月得到控制，确诊病例增长曲线减缓。 澳大利亚卫生部长格雷格·亨特22日表示，疫情防控取得胜利，但未取得最终胜利。 莫里森总理此前表示，澳大利亚仍处于疫情防控阶段，政府员工观察力开始向经济复苏等问题转移，开始定期判断防疫措施，制定中长期计划，5月中旬开始部分领域再生产。

在亚洲，韩国的疫情防控进入稳定水平。 韩国政府19日宣布，将结束历时近1个月的高强度维持社会交流距离的行动，放宽部分正在实施的行政措施。 如果到5月5日疫情防控能够维持在现阶段的稳定水平，政府将考虑从5月6日开始，使全国进入正常生活和防疫事业并重的生活防疫阶段。

蔓延期的挑战很严峻

在非洲、亚洲、中南美等地区，国家疫情仍处于上升阶段，面临严峻挑战。

近一周，非洲每天新增约1000例确诊病例，处于疫情上升阶段。 在疫情防控方面，非洲面临诸多痛点:检测能力不足，医疗系统薄弱，目前确诊病例数可能远低于实际病例数，有进一步蔓延的风险。 一点国家缺乏足够的资金抗击疫情，减贫努力和疫情防控相互干扰。 东非的蝗虫受灾和疫情重叠，加剧了粮食危机。

肯尼亚国际问题专家卡宾·阿德希尔认为，非洲大陆任何国家都难以独善其身，需要合作筹集资金和资源抗击疫情。

亚欧地区疫情的总体形势也非常严峻。 以俄罗斯为例，本月22日确诊病例达到57999例，新增5236例。 俄罗斯目前采取的防疫措施也上升到了比较严峻的水平。

最近，拉丁美洲地区患病人数迅速增加，截至22日，新冠确诊病例数达到119914例，地区33个国家全部出现确诊病例。 4月中下旬以来，地区疫情进入大范围传播阶段，预计5月至6月进入高峰期。

对此，拉丁美洲各国政府相继出台加强防控的政策，宣布至少15个国家进入国家卫生紧急状态或公共灾害状态，全部或部分关闭陆海空边界。 另外，地区各国普遍存在医疗资源短缺、医疗设施和人员短缺、检测数量不足等困难，随着疫情高峰期的到来，各国的救治能力还将面临严峻的考验。

在亚洲，东亚各国日本、韩国的疫情发生时间早，应对措施有力。 但专家表示，目前日本疫情不容乐观，各地从本月7日起相继进入紧急状态。 日本广播公司20日报道称，今后两周是决定日本疫情是否会继续恶化的重要时间段，即使新感染人数暂时减少，如果放松管制，也有可能再次扩大。

在东南亚地区，新加坡近期新冠确诊病例大幅上升，外籍工人宿舍聚集性感染频发是该国面临的最大挑战。 在菲律宾，政府采取了禁止外国人入境、隔离社区、关闭城市等措施，但疫情扩散速度在东南亚依然很快，专家预测该国疫情将于5月初到6月初达到高峰。

南亚、印度的新型冠状病毒大爆发最近持续蔓延。 进入3月后，印度出台了全国性封城等一系列措施，但新型冠状病毒仍在迅速传播，特别是在新德里和孟买等大城市，已经出现了向基层社区人群传播的趋势，引起了人们的担忧。

胶着期意见不同

美国新冠的确诊病例和死亡病例连日持续上升，截至22日晚确诊病例超过83.7万例，死亡病例两周内翻倍，共计超过4.6万例。 家庭令等社会疏离措施实施以来，也给美国带来了越来越重的民生和经济压力。 美国总统特朗普16日发表了逐步重启美国经济的指导方针，多州已经计划解除家庭令等限制措施。

但是，美国许多地方政府对这一决定表示不满。 乔治亚州许多市长公开表示，在疫情还未得到控制之前匆忙取消房屋命令是非常轻率的，现在还没有到重启经济的时机。

美国商会会长苏珊·克拉克认为，让美国人安全重返职场是一个许多复杂的过程，如果措施不当，将会给美国的公共卫生和经济带来更大的代价。 美国民众对重启经济的态度也存在两极分化，支持取消家庭令的民众通过集会、示威等方式表明态度，但民调显示，不少人反对尽早取消限制措施，担心疫情会加速恶化。

除确诊病例增加外，加纳、马达加斯加等非洲国家还宣布解除闭城措施。 许多人认为政府出乎意料，应该采取更严厉的措施。 另外，也有舆论认为，由于疫情结束时期无法控制，政府应该让民众继续工作，否则将适得其反，很可能导致社会混乱。

4月中下旬以来，围绕是继续严格管制还是重启经济，拉丁美洲各国存在着很大的争议。 作为地区疫情最严重的国家，巴西总统博索纳罗希望尽快重启，20日表示最多将在一周内结束禁足令，但地方政府对此意见不一。 根据巴西最高法院的判决，是否实施禁足令将由各州和各市自行决定。

智利政府认为疫情将持续很久，必须在采取防疫措施的同时逐渐恢复，但这个角度引起了一些政府联盟成员、反对派人士、防疫专家和工会的强烈反对。

厄瓜多尔政府17日宣布，20日起将率先在全国建筑领域、办公用品生产和销售领域恢复运营，但政府表示将很快终止这一安排，并根据全国疫情的迅速发展恢复运营。

关于亚太地区国家下一阶段的防疫措施，世卫组织西太平洋地区主任葛西健日前提出，放宽或解除西太平洋地区目前实行的政策，需要采取审慎循序渐进的态度，并向各国提出因地制宜的办法，否则有可能引起新型冠状病毒大爆发的反弹。

葛西健先生担心日本和新加坡等最近的确诊病例会急速上升，强调对新型冠状病毒大爆发的应对也是持久战，现在还没有松懈。 (参加记者:赵菁、白林、张保平、潘革平、王子辰、邓仙来、徐剑梅、孙丁、谭晶、岳东兴、白旭、华义、王丽、袁梦晨、郑昕、梁辉、赵旭)

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