“杜坤伦：让资本市场更好服务民营经济”

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作者:四川省社会科学院研究员杜坤伦

改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断快速发展。 党的十八大以来，民营经济稳定前进，进入中显优，在稳定增长、增税源、促进就业等方面发挥着日益重要的作用。 目前，民营经济五六七八九特征明显，即我国经济50%以上税收、60%以上gdp、70%以上技术创新成果、80%以上城市劳动就业、90%以上公司数量，民营经济与我国经济社会快速发展密切相关。

资本市场凭借其内在的、市场化的价格形成机制，以及更加有效的资源配置和日益增长的资本形成能力，为民营企业扩大直接融资渠道，优化公司治理结构，并且促进产业转型升级，民营经济也是资本助力和竞争选择中经济快速发展的重要引擎

目前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，全球经济仍面临较大不确定性，产业、科技、资本体系也面临重构。 在这种形势下，民营经济要实现优质快速的发展，还需要多层次的资本市场、资本工具的赋能。

一是加强监管建设，强化市场约束，优化经营者环境。 年4月，中共中央、国务院印发《关于建立更完整的要素市场化配置体制的意见》，确定要求完善股市基础制度，增加比较有效的金融服务供给，这为资本市场服务民营经济的优质快速发展指明了方向。 实践表明，加快多层次资本市场的快速发展，是缓解中小民营公司融资难、融资贵问题的重要途径，也是中小民营公司扩大融资渠道、直接提高融资比重的重要平台，更是资本市场实现自身改革快速发展目标的内在需要。 因此，相关部门要更客观地看待民营公司融资难融资贵问题的长期性和艰巨性，加强政策的持续性和稳定性，不断深化改革，明确和优化政策安排，加大政策的推行和感召力，增进民营公司对相关政策的了解和落地 重复市场化、法治化改革的方向，以推进科学创板和实施创业板改革与注册制为突破口，为越来越多的长期资金持续进入市场创造条件，促进民营经济持续快速发展。 推进各类所有制公司在领域准入、融资便利等方面的平等待遇机会，营造公平、公开、务实的经营者环境，形成良好的市场生态。

二是提高金融机构的服务能力，创新资本市场工具，探索新的快速发展模式。 各类金融机构按照领域规则和职业道德要求，加强优质服务体系制度和合规诚信、专业稳健的领域文化建设，通过高水平的专业服务，民营公司快速处理发展中的问题，开发符合民营公司优势和诉求的资本市场产品，实现持股贷款、科技信用、信用 要促进知识产权交易等融资工具广泛服务于民营经济，真正服务于民营经济的质量转型、效率转型和动力转型。 逐步发挥互联网金融等新金融模式的作用，切实缓解民营企业融资快速发展过程中更加突出的新闻不对称问题，采取精准对策，督促民营企业慎重判断，积极应对风险挑战。

三是完善民营公司企业管理，增强创新能力，科学利用融资工具。 加强民营公司市场主体建设，完善企业内控制度体系，在上市过程中完善科学的三会一层决策机制。 围绕产业链布局创新，围绕创新完整的资金链，创新实体经济和虚拟经济，创新技术的研发、运用和最终成果，形成更加一致的市场化引导布局，提升公司整体科技创新力。 合理利用金融创新产品，探索适合中国民营公司自身优势的快速发展模式，走差异化证券化快速发展之路，实现可持续快速发展和优质快速发展。

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