“有相当比例建而不用，也有地方实现了正常运维 农村污水解决设施为何“晒

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图为核桃村污水解决设施改造前后的。 重庆环保投资集团有限企业供应图

虽然是有名的中医院营养科主任，但手机上有大量农村污水解决设施的录像和照片。

王宜、全国政协委员、北京广安门中医院营养科主任，今年在两会上提出“关于补助农村振兴战术、加快农村污水管理、保障农村饮用水安全”。 水是生命之源，滋润着世界万物，所以作物和家畜的水达到基本标准，生态食物链的供给安全，人的健康得到保障。 她解释说，提案来源于2019年7月的全国政协医务界调查活动。

随后，2019年9月、10月、11月，王宜先后5次到不同村庄，对农村污水处理从业人员进行了实地调查、调查。 这些经验表明，有相当比例的农村污水解决设施处于日光浴状态，仅2、3年就无法正常工作。

没有建设污水解决设施，但不是个案

在距离北京市内70公里的平谷区，有一个叫做小北戴河的金海湖，是北京的三大水库之一。

距离金海湖直线距离1公里左右的金海湖町黄草洼村，去年被选为北京最美的乡村。 根据相关人士提供的线索，黄草洼村的污水解决设施目前处于闲置状态。

垃圾要分类，生活污水要先进处理自己的粪池，在村子里集中解决。 要说村子的环境，黄草洼村农家院的老板王老板很感兴趣，垃圾都是批量收集的，但是污水解决场的运行效果不好。 听说最近要重建。

王先生所说的小型污水解决设施，位于村口村委会西侧的绿化带附近。 据现场观察，在地埋式污水解决设施中，控制柜的液晶显示器上没有任何显示，处于停止状态。

这是几年前建造的，不怎么运转。 王先生说，污水解决设施停运的主要原因是水到不了，村里住的人口也有100多人，我家的农家乐客人约有50人。 水还没流到村门口的解决工厂就没了。

距离黄洼村不到20公里的山东庄町东洼村，污水解决设施也没有正常运转。

记者在村口污水解决设施的控制柜上看到，液晶显示器的显示水量为971.53m3，现在的流量为1m3，这个数字有点奇怪。 从井盖往下看，污水解决设施内已经干涸，没有水流的痕迹。

并不是只有北京面临着农村污水解决设施日光浴的不自然。

年前后，宁夏以农村环境连片整治示范工程为契机，开始推进农村污水解决设施建设。 但根据记者掌握的消息，目前宁夏某市农村污水解决设施的达标率不到60%。

刘林一直负责宁夏农村水污染治理的相关工作。 他认为，除运行费用和专业技术、人员短板外，农村污水解决设施运行维护面临的一个大问题是监管不足。 小型解决设施在线监测设施设置的少，基础环境执法能力弱的情况下，用抽查方法保障出水指标的正常并不容易。

与农村污水解决设施相比，规模越来越大、投资越来越多的村庄污水解决厂也建成了，存在不好用、建成了也用不上的问题，不仅环境问题得不到处理，社会资本前期投入也不太容易回收价格。

据记者调查，山东某城镇规模为1万立方米/日的污水解决厂，年建成后全年完全停运，只运行了一年左右。

包括污水管网建设费用在内，该项目总投资4000余万元左右，投资回收周期为15年。 项目建设筹资方案为县财政补贴1000万元，剩余由建设公司自行筹措办理。

第一，因为管网配套建设落后，得不到水。 知情人士李金表示，建设单位的收入，首先按污水解决服务费的方法征收，这在双方签订的bot协议中有确定规定。

但是，在实际运营过程中，由于管网落后，城市生活污水无法按计划召集受益人进入污水解决场。 污水解决厂内已经开始长草，建设部门从来没有参与过城市污水解决项目。 李金说。

值得注意的是，建造了污水解决工厂，而不是个案。

在此前的中央生态环境保护审计中，监察组也对这类问题进行了一点点名批评。

中央第五环境保护监察组表示，福建省漳州台商投资区角美生活污水解决厂是去年建成并运入的，但由于配套管网未打通，投资区的生活污水长期直接排入洪岱港。 中央第四环境保护监察组表示，海南省东方市污水解决设施建设资金闲置，而主城区污水纳管率仅为59%。 中央第四环境保护监察组指出，江西省早期建设的大量城市污水解决厂长的时间不能正常运行，变成了日光浴工程等。

完成后进行日光浴，有什么问题吗？

为什么村子里的污水解决设施建成了，却遇到了白天晒太阳，晚上晒月亮的不自然的情况？

不愿具名的专家见血，&lsquo； 晒太阳的根本在于将城市污水处理的模式简单地应用于农村。

城市污水处理的一般逻辑是大管网、大收集、大解决。 另一方面，农村污水解决设施在规划设计初期，设计者直接照搬城市污水解决的施工图，不管当地地形(管网铺设距离太远，增加工程价格等)，对当地人口调查不够，没有仔细调查生活污水的种类

问题也就这样接踵而至了。

中国农村千姿万态，地形千差万别，农户居住分散，农村污水解决设施也相应分散。 专家维护时产生的交通、人工等价格也相应增加，适用城市技术高、大、上的污水解决设备，设备运行费用、人工费用同时增高，不适用农村地区的现实情况。

而且，城乡污水的优势不同。 城市综合用水量大，农村相对少，成分少，浓度也不同。 专家说，我们调查后发现，一些农村污水解决厂的进水cod低于出水。 漏水时，雨水混入的情况较多，实际入水量大于设计入水量，因此浓度低，设施无法正常运转。

另外，地方政府缺乏专业指导，所有企业都想销售设备，告诉政府我们的设备技术好，但是否符合当地农村的优势，谁也不考证。 因为卖的人说用的人不好，所以有些地方政府在建设结束后才发现，运维很难继续下去。

关于运输维度的费用，上述专家也同样指出，农村和城市管理机制不同，农村备有水源(井水等)，农村家庭用水不计量，不收取水费，没有污水解决费用的来源。

事实上，村镇的污水解决设施可以晒太阳，另一个重要原因是管网建设有问题。

中国环境科学研究院生态文明研究中心的高工吕文魁告诉记者，小型管网工程的设计，不上工程量，二是设计麻烦，特别是管网结构的设计麻烦。 大部分农村没有地形图，需要测量绘制管网布局。 有的设计引出污水管网特别长，实际上是扩大工程效益，但解决和收集效果非常差。

农村污水解决需要因地制宜的方法。 吕文魁说得很清楚，结合集中解决+分散解决的模式，没有必要追求通过管网将农村污水集中在一个解决设施上。 因为村子和村子之间短了几公里，长了几十公里。 公里污水管网造价几十万元，农村根本负担不起。

正因为工程设计初期有缺陷，管网建设成为后期无法运营的硬伤。

例如，一些地方管网的建设忽视了入户管。 就像大树有树干、树枝、树叶一样，污水管网包括树干管、树枝管、入户管。 吕文魁说，由于正好最重要的入户管没有连接，无论干管、支管怎么修，这项工程都达不到预期的效果，污水无法接收。

事实上，只要解决一点农村的污水，运费就不高，每年大概3万元就足够了。 吕文魁表示，真正设计的农村污水解决设施，在全部正常运行的情况下，后期的首要费用是设施运行的电费和运输人员的工资。 一个专业运输员能跑几个转运点，一个月两三千元的工资就够了。

鉴于土地情况，运维难题其实有很多解读方法

农村的污水解决工厂难以维持运输，真的没有破格的方法吗？ 未必如此。

位于西南地区的重庆，选择了因地制宜的农村治水方案。

重庆市武隆区仙女镇胡桃村位于仙女山景区，夏天宁静美丽，冬天白雪皑皑。 乡村旅游地区人口随旅游高峰发生了明显变化，核桃村生活污水排放量的潮汐性特征也很明显。

最初，核桃村污水解决站采用的是三级人工湿地污水解决站的解决模式，系统污水解决能力为50m3/d。 但是，每年到了旅游旺季，游客量急剧增加，原有的设计解决能力不足以满足实际的解决方案。

年10月，重庆市修复改造全市乡镇污水解决设施，由重庆环保投资集团有限企业负责投入、建设、管、运一体化运营。

对比核桃村的来水量不连续和高山高海拔优势，重庆环投集团扩建改造了村庄设施，使用适宜地区的mhf技术(腐植填充剂复合生物滤池技术)，设计解决污水量为300m3/d，出水水质为《农村生活污水集中解决设施水污染物排放标准》( DB50 )

mhf工艺最大的特点是后期运维价格低。 环投集团黔江分企业副社长蒲余田表示，以核桃村为例，解决能力为300m3/d的设施，与以前流传的技术相比，mhf技术可以节约50%以上的电费。 另外，人工成本也可以节省60%以上。 以前经过处理的站点需要1~2人进行维护，而mhf处理可以由1名工人负责5-10个解决站的运输。

人工湿地解决技术在核桃村无法展现神通，但在水量相对固定的地区被广泛采用。 同样在北京市平谷区，大兴庄村使用了人工湿地的方法。

年，平谷区启动水环境治理工程，当地现有土壤、池塘、植物、大兴庄镇使用功能型精准湿地技术，通过芦苇建设景观湿地的模式治理了全城污水。

湿地设施引进后，发现运输维的价格很低。 日常维护包括芦苇切割、除草、每年定期清理沉淀井垃圾和淤泥等，由第三方企业负责运维，处理了农村污水解决设施无法建设和使用的问题。

在采访中，许多专家告诉记者将农村生活污水视为资源。 生活污水资源化利用是农村生活污水解决的升级版。

广西壮族自治区玉林市博白县径口镇周垌村是农村生活污水资源化利用的典型。 全村200多户，常住人口700多人，每天需要解决生活污水约60吨。

通过生活污水集中生态解决资源化利用模式，博白县村民家中排放的生活污水顺利推移，通过铺设在沟底的管道，将污水流入集中收集的池塘进行储存。 为了进一步净化水质，池塘里投入花种草的种子，茂密的水生植物美化环境，池塘里养殖的幼鱼会带来一定的经济效益。

吕文魁表示，该方案的建设价格只占管网集中收集解决模式的1/4到1/6。 解决的生活污水达到排放标准后，也可以用于灌溉农田和养鱼。 村民生活污水的二次利用，不仅解决了农村污水的横流问题，而且实现了水资源的可持续利用。

除了从源头处理污水解决设施日光浴问题外，加强监管也是有力的措施。

从年6月开始，湖北省开始建设乡镇生活污水解决新闻平台。 目前，所有基础数据和建设情况都与地理新闻系统相连。 此外，平台还可以实现对883个乡镇生活污水解决设施的实时监控，随时调用相关数据。

如上所述，村镇污水解决的课题很多，有无对症治疗很重要，似乎在考验基层政府的智慧和决心。 什么样的日光浴能使村子的污水处理设施持续运转，这条路任重而道远。

(文中刘林、李金为假名)

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