“国务院印发新冠肺炎患者、隔离人员及家属心理疏导和社会从业服务方案”

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各地进一步指导新冠肺炎患者、隔离人员及家属的心理疏导和社会工作服务，营造相互照顾的社会环境，国务院应对新冠肺炎疫情防控机构印制下发了《新冠肺炎患者、隔离人员及家属心理疏导和社会工作服务方案》。

方案要求加强新冠对肺炎的防控推广和健康教育，提高群众防控知识水平。 以网络为基础，建立为患者和家属提供在线心理支持和服务的社区为阵地，建立心理疏导和社会事业服务互联网。

提出七项事业措施:一是广泛开展科普宣教，营造团结互助的社区氛围。 二是在医院和隔离点开展心理判断和疏导，在有条件的定点医院/康复站/隔离点开展集体心理疏导。 三是保证心理疏导和治疗的连续性，要求定点医院、康复站、隔离点、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)交接使用精神科药物介入的患者新闻。 四是向有申诉的居家人员提供社会和心理支持，鼓励出院患者、家属、隔离者家属在社区积极寻求帮助。 五、开展贫困者生活扶贫和支持工作，对有具体生活困难的患者、隔离者和家属、社区工作人员等，自愿到街道(乡镇)和社区报告，申请困难救助。 六、加强病亡家属的关爱和心理支持，心理专业人员、社会工作者等自愿提供哀伤指导、心理辅导、社会支持等服务。 7及时发现高危风险。

方案强调要加强主教练的队伍建设。 在疫情影响较大的地区，区县设立心理疏导和社会工作服务领导小组，各街道(乡镇)确定由1名领导负责相关工作。 在社区设有心理咨询室或社会事业室，在社区卫生服务中心(乡镇卫生院)设有心理专业人员，在街道(乡镇)设有社会事业单位。 有条件建立社区心理疏导和社会工作人员服务队伍。 方案强调各级医疗机构必须建立对口指导机制。 根据服务对象的诉求，提供相关服务和精神科介绍服务。 上级精神卫生医疗机构和社会事业领域的组织对社区工作人员、志愿者、心理专业人员等进行培训和监督。

方案要求按照统一领导、团队协作、分工负责，严格遵守心理卫生和社会工作人员服务伦理的大体、保密要求，对分类等级的工作人员进行大体分类。

关于新冠印制肺炎患者、隔离者及家属心理疏导和社会工作服务计划的通知

联防控制机构发〔〕39号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团建立新型冠状病毒肺炎疫情防控联合机构(领导小组、司令部) :

搞好新冠肺炎患者、隔离人员及家属的心理疏导和社会工作服务，促进患者身体和心理同步康复，维护隔离人员、家属的心理健康，营造相互关爱的社会环境，国家卫健委、民政部根据《新冠肺炎患者、隔离人员及家属的心理疏导和社会工作服务》 在这里印刷分发，请好好执行。

国务院应对新型冠状病毒肺炎

疫情&ensp； 情&恩SP； 联合企业联盟； 防止&ensp； 联合企业联盟； 控制&ensp； 机械&ensp； 制作

(代&ensp； 章)

年4月7日

(新闻公开形式:自主公开)

新冠对肺炎患者、隔离者及家属的心理疏导和社会工作服务方案

搞好新冠所致肺炎患者、隔离人员及家属的心理疏导和社会工作人员服务，促进患者身体和心理同步恢复，回归正常生活和工作人员，维护隔离人员、家属的心理健康，营造相互照顾的社会环境，制定本方案。

一、事业目标

(一)开展新冠肺炎防控工作和健康教育，提高群众防控知识水平，增强防护技能，减轻认识不足带来的恐惧，减少和消除对患者、隔离者及家属的歧视和排斥等行为。

(二)依托网络平台，推进网络+社会心理服务，为患者、隔离者及家属提供在线心理支持和服务，增强自我心理适应能力，让有诉求的服务对象度过困难期，恢复社会功能

(三)以社区为第一阵地，建立心理疏导和社会工作服务互联网，提供情绪引导、心理辅导、资源链接、困难救助、社会修复互联网等服务，改善社区环境，恢复社区秩序，建设基层社区

二、组织的实施

(一)加强辅导员队伍建设。 在疫情影响较大的地方，各区县防疫指挥部成立新冠肺炎患者、隔离人员及家属心理疏导和社会工作服务指导小组，卫生健康、民政等部门分工负责，各街道(乡镇)确定1名领导责任区域的心理疏导和社会工作，指定专家进行心理工作 各街道(乡镇)根据受疫情影响的情况，在社区设立心理咨询室或社会就业室，配备1-2名专职或兼职心理顾问或社会就业人员。 在社区卫生服务中心(乡镇卫生院)设立心理专业岗位的城镇(乡镇)设立社会事业单位，配备专职或兼职社会事业单位1~2名，负责本辖区的群众社会心理健康事业。 有条件的话，建立由社区工作人员、社会工作人员、志愿者、心理咨询师、心理治疗师、精神科医生等组成的社区心理疏导和社会工作人员服务队伍，成为社区、社会工作人员、社区志愿者

(2)建立对口指导机构。 按照各地现有的精神卫生服务技术指导机制，由各社区卫生服务中心(乡镇卫生院)对口的高级精神卫生医疗机构派出心理医生、心理治疗师，提供技术指导和帮助。

(三)提供离线和中介服务。 根据出院患者和家属、隔离者家属的诉求，社区工作人员、心理专业人员可以由社会工作人员、心理顾问、心理治疗师进入社区提供心理疏导和社会工作人员服务。 发现出院患者及其家属、隔离者家属可能存在精神卫生问题的，心理咨询师、精神卫生社会工作者等应当向对口精神卫生医疗机构提供精神医学诊疗服务。

(四)开展人员培训和监督。 上级精神卫生医疗机构和社会事业领域的组织应当派出具备心理援助技术能力的精神科医生、心理治疗师、社会工作者对社区工作人员、志愿者、心理专业人员等开展精神卫生知识培训，分别对街道和社区工作人员提供技术指导和专业监督。

三、事业大致

(一)统一领导、团队合作、分工负责。 所有员工应在本专业员工领导小组的统一领导下组织进行，各类人员应落实团队合作，确定成员分工与合作。 未经许可的个人不得擅自开展任何形式的心理疏导和社会工作服务活动。

(二)严格遵守心理卫生和社会事业服务伦理的大致情况、保密要求。 设置病人、隔离人员及家属个人和家庭隐私包括个人新闻、生活轨迹、家庭情况等严格保密的专职人员签署服务对象档案的管理和保密合同。

(三)分类等级。 结合各社区的实际情况，采用分类、层次解决。 对不同社区、不同年龄段、不同人群、具有不同诉求的服务对象进行分类干预。

四、具体实务措施

(一)广泛开展科普教育。 对比公众关心的热点话题，通过权威媒体开展新冠肺炎防控推广，提高公众知识水平，增强防控能力。 发布心理健康服务推广资料，提供心理健康专业信息、心理热线电话号码、心理支持互联网平台二维码等支持资源，支持患者、隔离者、家属的自我心理适应。 组织专家通过媒体、视频、网络教学等形式，对社区居民开展心理健康讲座，介绍温馨的家庭氛围，介绍团结社区关系对个人度过难关的帮助和意义，帮助群众相互帮助、相互帮助

(二)在医院和隔离点开展心理判断和启发。 患者、隔离人员在定点医院/康复站/隔离点期间，定点医院/康复站/隔离点推荐自主心理自评工具(如湖北省精神卫生中心主导开发的坚强肺心理支持系统)，为有需要者提供心理疏导和 有条件的定点医院/康复站/隔离点对患者、隔离者开展集体心理疏导。 判断后发现心理问题风险较高时，向合作心理咨询师、心理治疗师、社会工作者等专家提供心理干预。

(3)保证心理疏导和治疗的连续性。 定点医院已经采用精神科药物干预的患者，如果认为需要继续精神科药物治疗，定点医院应当将患者相关治疗新闻填写出院新闻表，并提交康复或隔离点继续治疗。 如果认为需要继续治疗，康复中心或隔离点应当在其离开时将相关治疗新闻报送社区卫生服务中心(乡镇卫生院)继续治疗。

(四)向有申诉的在家人员提供社会和心理支持。 社区应当主动向出院患者和家属、隔离者家属寻求社会和心理支持，鼓励专家进行心理和社会工作服务诉求判断。 判断后发现心理问题风险较高的，经本人同意后，由社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、社会事业服务机构协调心理咨询师、心理治疗师、社会工作者等提供心理和社会事业服务，建立服务对象社会支持体系，并

(五)开展困难人员的生活救助和支持。 对具体生活困难的患者、隔离者及家属、社区工作人员、社会工作人员、心理专家等，应当自行向街道(乡镇)和社区报告，申请困难救助，链接援助资源，寻求社会组织和社会公益慈善资源的援助或支持

(6)加强病亡家属的关爱和心理支持。 对死者家属，心理专业人员、社会工作者要自发提供悲伤辅导、心理启发、社会支持等服务，加强关注，引导他们宣泄悲伤情绪，帮助他们顺利度过悲伤期，恢复正常生活。 必要时，联系心理卫生专家提供专业支持。

(7)及时发现和处理高危风险。 发现有自伤、自杀、冲动伤害风险的患者、隔离者、家属，相关专家应当第一时间(乡镇)负责领导报告和向社区通报。 社区工作人员、社会工作人员、心理专家等人员应当增加访问密度，向其家属告知紧急联系电话。 心理咨询师、精神卫生社会工作者等介入危机干预，持续提供心理疏导和社会事业服务，必要时到精神卫生医疗机构复诊。

附件:患者、隔离者及家属的心理疏导和社会工作服务重点

向新冠所致肺炎患者、隔离者及家属明确和说明最新的新冠肺炎相关知识和防护策略，提高他们对疾病的认识。

二、建议新冠所致肺炎出院患者、隔离人员不断休息规律、营养均衡、劳逸结合、睡眠充足、适当训练，提高机体对疾病的免疫力。

三、引导新冠肺炎出院患者、隔离人员和家属建立合理的生活习惯，排除可能存在的歧视和外界干扰带来的心理影响，适应焦虑、无助、恐惧等心理，将观察力转移到自己的生活和工作上，营造照顾、包容、尊重和接受患者、隔离人员和家属的社会环境

四、在心理疏导和社会工作服务过程中，注重倾听、认同感、正常化、奖励、积极建议等基本咨询妙手的采用。 多采取稳定情绪的心理干预策略。 采取综合观点的社会员工干预战略，综合利用社会员工的专业方法，为患者、隔离者及其家庭提供各方面的社会支持系统。

五、针对患者提出的实际问题，如对再就业的担忧，职工要认真学习和了解政府制定的相关政策，寻求家属、同事、朋友或社会工作人员、社区工作人员的帮助，合理处理实际问题。

六、及时跟踪来自多渠道的死亡者家属心理状况新闻，充分了解，尊重死亡者家属求助意愿，在正确心理判断的前提下，开展比较心理疏导和危机干预。

:刘骄傲审查篇: admin