“破解社区从业者队伍“四无”难题”

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社区经营者是城市社区管理和服务的重要力量，也是党和政府联系服务居民群众最后一米的直接力量。 近年来，新疆维吾尔自治区吉木萨尔县加强社区职工队伍建设，社区党组织影响较大，将扩大渗透力作为当前城市基层党建的重要课题之一进行了积极探索研究，选择性布局强，素质提高，目标考核、关怀受到激励 解决了社区职工队伍的四个问题，切实加强了社区职工队伍建设，为推进城市基层管理提供了较强的人力资源保障。

选择方法强，解决无能者干事的难题

社区工作人员的工作能力直接关系到居民的生活幸福指数。 吉木萨尔县按照公开、平等、竞争、择优的近乎德才兼备的标准，采用考试与考核相结合的方法公开招募外社区工作人员262人编制。

今年30岁的朱莉是第一个进入社区员工队伍的干部。 我在大学读社会工作专业，一看到招聘公告就申请了。 很多同学不是这个专业的，但我应聘了。 工作稳定，环境也很好，所以是个抱有野心的好地方。 朱莉说。 年，在公开竞争中成绩优异的朱莉当选为吉木萨尔町满城路社区党总支副书记。 今年5月，她又当选为吉木萨尔町文化路社区主任。 像乔丽这样从编外社区的工作人员进入社区两委班子的还有11人。

吉木萨尔县以加强社区两委班子为突破口，采取大力实施指导性癌症工程、+出类拔萃的办法，通过个别谈话、民主推荐，从聘用的编外社区工作人员中选拔责任心强、能力突出的干部进入两委班子，11个

素质提高，解决无能力干事的课题

军门社区的&lsquo； 13335事业法使我受益匪浅，用党建引领了社区管理的有益探索，为我们今后更好地开展社区事业提供了良好的途径。 在到福建省福州市鼓楼区军门社区考察学习后，吉木萨尔镇北庭路社区干部明丽说。

吉木萨尔县再培训是基层干部最高的福利理念，制定了《社区职工能力素质提高培养计划》，将社区干部纳入干部培训总体规划，走出去，通过定向培训、轮训、会代培训、现场实习等方法，引导社区职工群众 继续开展岗位大培训技能大考核活动，根据学到什么、弥补什么的基本情况，着力加强岗位必备知识培训和基本功培训。 采用现场模拟、员工报告、随机抽取、闭卷测试等形式，真正实现以考带学、学促考，以学诱考。

积极鼓励社区事业单位提高学历和参加社会事业单位资格考试，根据资格证书水平给予300元至500元补助。 目前，有47名社区干部完成了在职本科教育，23名社区从业者获得社会从业者、助理社会从业者证，社区从业者队伍中大专以上学历者达到198人，占96%。

目标评价，解决无压力干事的课题

进入满城路社区一楼的服务大厅，在门旁的公示墙上，红底照片下注明了干部的姓名、职务、工作复印件、联系电话。 通过干部&lsquo爬墙明确身份，群众全面了解社区组织机构和运行机制，群众工作可以通过公示墙准确找到相关工作人员，监督各方，无死角，不间断，对干部自觉良好 吉木猴子县委组织部副部长徐晓康介绍说。

吉木萨尔县通过建立社区干部形象公开、职责公开、职工文案公开等制度，在社区公共场所设立公示卡，公开社区干部的照片、分工、职责，接受居民群众的监督。 创新实施干部星+绩效考核管理机制，从考核、任务、效能、成绩4个方面入手，每月通过民主考核、业务任务量化、绩效考核、绩效通报、加减分考核社区员工的德才表现和业务绩效，从而调整、解聘、考核结果。

从事社区工作年限，对优秀社区就业人员推荐公务员，参照事业单位定向招录的办法，在社区就业人员上升空期间，考核不合格的立即解聘，社区就业人员队伍进口

激发同情心，解决没有活力的干事的课题

我在社区工作了将近6年，每年都有同事因为工作任务重、待遇低而辞职。 今年实行同工同酬后，每月工资提高1000多元，年底有绩效考核奖金。 和同年入学考试事业编制的干部一样，我的干劲一下子高涨了，很多年轻人都想来社区工作人员呢。 吉木猴子镇苇湖巷社区居委会主任张桂芳说。

对比社区职工队伍同工、队伍不稳定的突出问题，吉木萨尔县制定了《紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标加强城市基层党建工作实施意见》，建立了社区职工岗位和等级相结合的三冈五级职业化管理体系 健全和落实薪酬增长机制，将符合条件且表现良好的202名编外社区工作人员、政府采购岗位、公益性岗位纳入职业化管理，将社区正职月平均实际工资从3750元提高到4758元，常规岗位工作人员2800元。 获得与事业单位干部同等的报酬，随着岗位变动、工作年限的增加、职业资格水平和星级化编制的提高等，工资将相应增加。 此外，该县认真落实社区准入制度，清理社区接受了几个事项7类43个项目，为社区干部确保减负。

有成千上万的行动，执行很重要。 随着优秀社区工作人员的出现，吉木萨尔县的城市治理变革正在加速。 吉木萨尔县委常委、组织部部长张永军表示，将进一步加快社区职工职业化、专业化、规范化快速发展的步伐，为提高城市基础管理水平开辟新的道路。

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